——成都市新津区法院“为群众办实事示范法院”创建活动纪实
法官到基层走访调查案件情况 新津区法院供图
近日，成都市新津区法院在执行一起合同纠纷案中，积极与苍溪县法院沟通，顺利将前期依法进行保全的被执行人在苍溪县法院的一笔应收案款扣划至新津区法院。随后，承办法官组织调解，促成双方达成调解协议，被执行人将700万余元案款全部履行完毕。双方对执行结果均表示满意，一同向新津区法院赠送锦旗致谢。
今年，为巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，按照最高法统一部署，全国法院系统积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动。成都市新津区法院迅速成立由该院党组书记、院长任组长的创建活动领导小组，以创建活动为总抓手，谋划部署重点工作，认真梳理排查群众“急难愁盼”问题，将“问题清单”转化为“履责清单”，不断创新司法举措，回应群众司法需求，推动诉讼服务优化升级、审执质效提升，以司法的名义，托起百姓“稳稳的幸福”。
●强化四个聚力
锻造适应新时代要求的过硬法院队伍
今年7月1日，新津区法院召开庆祝建党101周年大会暨“两个确立”主题教育专题党课报告会。会上，该院党组书记、院长王强作了主题教育专题党课报告，要求全院法官和工作人员要坚决维护核心，深刻学习领会，充分认识开展主题教育的重要意义；要坚定担当责任，深耕主责主业，奋力投身全面建设社会主义现代化国家新征程；要发扬革命精神，全面从严治党，努力锻造适应新时代要求的过硬法院队伍。
近年来，新津区法院聚力政治建设筑根基、正风肃纪促廉洁、人才培养提能力、法院文化强队伍，助推“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实。
聚力政治建设筑根基。该院先后组织25名中层干部参加新津区“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题轮训班，并安排省党代表、该院审委会专职委员李静为全院干警宣讲省市党代会精神。此外，该院通过组织观看红色电影、开展红色主题公园实地教学、参观学习智慧新津建设等形式多样的主题党日活动，筑牢法官思想堡垒，提高服务大局能力。今年4月，该院荣获“2019年以来全省法院思想政治建设工作先进集体”称号。2021年7月，该院机关党委被成都市委授予“成都市先进基层党组织”称号。
聚力正风肃纪促廉洁。为扎实推进执法司法领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理、司法作风突出问题集中整治，促进政法队伍教育整顿成果长效化，该院干警签署承诺书147份，常态化开展审务督察，今年上半年发出通报4期。严格落实防止干预司法“三个规定”，全院干警每月在“三个规定”记录报告平台上如实填报。
聚力人才培养提能力。新津区法院现有卓越法官2名、资深法官1名。为深入推进“卓越法官”培养工程，加大专家型人才培养力度，该院组织开展学术研讨，2篇案例入选《中国法院2020年度案例》，4篇论文获全省法院学术讨论会奖项。该院还与西南民族大学开展合作共建，就共同培养法治人才、推动司法实践与法学理论研究深度融合等达成协议。
聚力法院文化强队伍。今年以来，该院以“法的内涵、院的特色、文的品味、化的功能”为主线，推进法院文化建设。7月15日，该院被作为新津区党建引领机关文化建设工作推进会现场观摩点位，接受全体参会人员150人分两批次现场观摩。
4月19日，成都法院“为群众办实事示范法院”创建活动工作推进会、群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理动员部署会暨审判执行管理监督委员会第二次会议召开后，新津区法院结合工作实际，提出要强化夯基固本，坚定“法治信念”；立足主责主业，撑起“法治蓝天”；聚焦专项治理，践行“法治初心”。
●群众事无小事
从立审执着手切实维护群众合法权益
今年6月，新津区法院花源法庭受理了一件因网吧起火导致楼上住户受伤的生命权、健康权、身体权纠纷案。原告何某申请财产保全，法院依法冻结了网吧投资人李某的银行账户。经承办法官辨法析理，双方达成一致意见，李某向何某支付8万余元赔偿款。李某当庭支付5万元后提出，将在法院解除其账户冻结后用账户内的存款支付剩余赔偿款。何某心存疑虑。为及时兑现当事人合法权益，避免衍生案件产生，承办法官主动联系该院执行局，请求在收到解除冻结裁定书后及时解冻李某的银行账户，同时要求李某在解除账户冻结后到庭将赔偿款支付给何某。最终，李某第一时间主动到庭履行给付义务。
“群众利益无小事，一枝一叶总关情”。为推动“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实，今年以来，新津区法院秉持“办一件实事、暖一片民心”的态度，从立案、审判、执行等多个环节着手，认真办好每一件案件，切实维护群众合法权益，为群众解烦解忧。
一起服务合同纠纷案中，原告要求被告退还服务保证金。因被告已涉嫌非法吸收公众存款罪被提起公诉且在审理阶段，原告主张的保证金系涉嫌非法吸收公众存款罪案件案款，将在刑事案件中予以处理。按照相关法律规定，在民事案件中应裁定驳回原告的起诉。考虑到原告系83岁老人，该院立案庭法官主动上门送达文书，并进行司法释明，得到了老人的充分认可。以该案为契机，该院立案庭速裁团队依托司法释明中心构建起“分层递进、闭环衔接”的司法释明机制，为老年人提供全流程优先、优选、优待的“定制式”释明服务。
今年7月，王某与李某因感情纠纷发生抓扯，王某第一时间报警。经新津区妇联引导，王某向新津区法院提交了人身安全保护令申请。为第一时间保护申请人人身安全，预防家庭暴力再次发生，该院永商法庭在审查申请材料后，立即作出人身安全保护令裁定，并协同区妇联工作人员向当事人送达裁定书，同时将裁定书抄送至当事人所在村委会、派出所及区妇联。
6月14日，新津区法院同中国人民财产保险股份有限公司新津支公司（以下简称人保新津公司）签订执行救助合作协议，双方就为符合救助条件的申请执行人提供7.5万元保险救助金达成一致意见。这是该院连续第五年与人保新津公司签订执行救助合作协议。“通过保险救助，能够帮助更多困难当事人及时实现合法权益，切实增强人民群众司法获得感。”新津区法院党组成员、执行局局长沙声山说。
●以法庭为阵地
打造法院参与社会治理“最小单元”
“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来，新津区法院立足人民法庭地处基层、深入群众的区位优势，不断深挖内生动力，积极延伸审判职能，切实加强联动协调，将人民法庭打造为人民法院参与基层社会治理的“最小单元”。
结合四级法院审级职能定位改革试点工作，该院优化完善人民法庭职能定位，在人民法庭部署推进简案快执工作，实现民事诉讼案件立案、缴费、诉讼、调解、审判、执行一体化全流程全链条办理，将人民法庭打造成为当事人提供“一站式”服务的“小法院”。同时，充分发挥典型案例的宣传示范作用，在人民法庭创新开展“群众点、我来审”巡回审判活动，聚焦基层群众关注的热点难点，针对性开展巡回审判和随案法治讲堂活动，让人民法庭参与基层治理的实际成效最大化。2021年以来，该院3个人民法庭共开展巡回审判活动20余次，旁听群众达500余人。
各人民法庭主动对接社区、网格员、调解组织等基层治理力量，利用“法官诊疗室”、微信、电话、座谈交流等方式，实现法律问题解答、矛盾纠纷化解线上线下实时开展，全力构筑法治、德治、自治“三治融合”的基层治理模式。强化精准对接，以青年党员小分队、问需服务小分队等形式，定期不定期走访乡镇、社区、企业，就审结的辖区涉法涉诉典型案例进行问需“坐诊”服务，解答难题，预警风险，努力做好基层党委政府的司法“小助手”。2021年以来，3个人民法庭到乡镇、社区等开展问需“坐诊”服务40余次。
针对近年来土地流转纠纷、拆迁安置补偿款分配纠纷、物业纠纷等呈现上升的趋势，各人民法庭主动加强与辖区镇乡、司法所、社区沟通联动，建立“点对点”处理协调联动机制和信息共享机制，在诉前调解、诉前沟通、诉前释法等阶段积极参与、提前介入、主动解答，实现司法服务“零距离、零时差”。加大司法大数据挖掘力度，针对案件中反映出的典型问题、共性问题，以司法大数据报告、司法建议等形式，为涉农企业发展、涉农项目引进、农业产业升级等提供数据支撑、贡献司法智慧。2021年以来，3个人民法庭主动参与诉前沟通调解等50余次。
四川法治报-法治四川新闻客户端记者 曾昌文
