“6 小时车程,司法鉴定专家到家里给我做鉴定,为我们解决了大难题……”日前,四川求实司法鉴定所两名专家专程赶到宁南县60多岁的村民曾某某家中为其进行伤残评定,评定后曾某某连声感谢。数月前,曾某某因交通事故受伤,经双方当事人协商,决定选择四川求实司法鉴定所为其评定伤残等级。受疫情影响,加之曾某某行动困难,两名专家驱车上门为当事人进行现场鉴定,并出具鉴定意见书,帮助曾某某顺利拿到了应得赔偿。
开通司法鉴定服务“绿色通道”,为困难群众提供延时服务、上门服务,让人民群众享受高效司法鉴定服务的同时感受司法温度,这是我省推进司法鉴定进乡村活动走深走实的缩影。去年以来,结合司法部“乡村振兴 法治同行”活动安排部署,全省司法鉴定行业以为乡村群众提供优质、高效、便捷的法律服务为落脚点,把积极推进美丽乡村建设和司法为民落到实处。
创载体
找准司法鉴定融入乡村振兴“契合点”
为找准司法鉴定融入乡村振兴发力点,推动司法鉴定行业力量更好融入乡村振兴,全省司法鉴定党建工作会提出将司法鉴定党建与司法鉴定参与乡村振兴工作同安排同部署,创新协会党委会、会长办公会必听取乡村振兴进展、必研判形势、必部署重点工作“三必”工作制度,系统推进司法鉴定融入乡村振兴工作推进。同时,全省创新实施法治四川行“一月一主题”“乡村振兴 法治同行”普法专项活动,开展典型涉农司法鉴定案例“以案释法”等公益宣传活动90余场次,持续提升乡村群众正确认识和依法运用司法鉴定的法治素养。
实现农村群众在家门口方便快捷地享用司法鉴定资源,是司法鉴定行业融入乡村振兴的重要抓手。结合“我为群众办实事”实践活动,我省先后印发《全省司法鉴定行业开展“我为群众办实事”实践活动的指导意见》《四川省公共法律服务站(室)—司法鉴定服务指引》提出深入乡村开展结对帮扶、赴乡村巡回宣讲等10项具体服务项目清单,探索司法鉴定机构联动公共法律服务中心、站(室)派驻定期值班制度,为农村群众提供7×24小时司法鉴定业务咨询和指引及预约上门服务,推动司法鉴定融入乡村振兴,实现精准服务。
活动以来,全省联动112家司法鉴定机构同步开展“百家司法鉴定机构千名党员鉴定人为民办实事”活动,开通司法鉴定服务“绿色通道”,提供延时服务、上门服务2100余场次,为民办实事5100余件,接受人民群众咨询2.6万余人次。“百家司法鉴定机构服务乡村”活动中,全省畅通司法鉴定援助“绿色通道”,创新即时受理、即时指派、即时办理“三即时”工作机制,将农村妇女儿童、老年人、残疾人、经济困难群众等作为重点服务对象,依法为1100余件符合法律援助条件的涉农当事人减免鉴定费用280余万元。
重实效
把握司法鉴定融入乡村振兴“落脚点”
2021年6月初,司法部发布《环境损害司法鉴定白皮书》和10个指导案例。四川省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心的“柴油污染致生态环境损害鉴定案例”入选。
企业超标排放、危废违规填埋、滥伐林木……以往这些损害生态环境事件发生,违法企业或个人只受到行政或刑事处罚,并不对生态环境损害进行赔偿和修复,后续损失大多由群众和政府承担。为支持美丽乡村建设,积极发挥环境损害司法鉴定专业优势,我省制定了《四川省生态环境损害赔偿鉴定评估时限指引(试行)》,省司法厅与省生态环境厅、省检察院联合建立生态环境损害赔偿鉴定评估专家库,组织环境损害类司法鉴定机构,配合检察公益诉讼,对涉农资源破坏、环境污染、生态环境恶化退化、工业和城镇污染向农业农村转移等导致的环境资源案件,提供优质环境损害司法鉴定服务。截至目前,全省协同办理生态环境损害鉴定公益诉讼案件30余件。除柴油污染致生态环境损害鉴定案入选司法部十大指导案例外,遂宁市不明固体废物鉴定案入选中央环保督察典型案例。
助力农村产业融合发展方面,全省紧盯农村产业发展司法鉴定服务需求,开展“结对 共建”司法鉴定服务,对涉及农村产业发展经济合同、产权归属、个人信贷、贸易往来等经济纠纷,及时提供文书鉴定服务1366件,开展道路交通事故痕迹物证鉴定服务14500件。同时,司法鉴定机构充分发挥“司法鉴定 法律服务”矩阵优势,配合农业农村、住建等部门开展农村自建房安全隐患排查行动,在农村综合治理、矛盾调解、信访维稳方面出具法律咨询、专家论证和司法鉴定意见,提高纠纷化解、司法判案和维稳处突效能,维护农民合法权益,为建设法治乡村贡献司法鉴定力量,助力基层社会治理。
(四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵文)