自“七五”普法工作开展以来,绵阳市平武县平通羌族乡在县委县政府的领导和县委依法治县办以及县司法局的大力支持下,紧紧围绕“法治平武”建设,广泛深入开展普法宣传教育,扎实推进法治平通建设进程,各项工作走上了法治化轨道,在全乡干部群众中逐步实现了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理格局,营造了平安、和谐、稳定的社会环境,促进了全乡经济社会加快发展。
强化组织领导 完善工作保障机制
强化组织领导,明确职能职责。在“七五”普法工作中,平通羌族乡及时组建了法治建设工作领导机构,成立了由乡党委书记与乡长任“双组长”、党委班子成员任副组长,各职能部门负责人以及各村(居)委会负责人为成员的法治创建工作领导小组。同时,根据人员变动及时调整领导小组成员。形成了“党政主要领导亲手抓、分管领导牵头负责、部门单位协同配合、专职人员具体落实”的工作机制,有效落实“谁执法、谁普法”的工作要求,着力推动“普法”进程。
结合实际,制定方案,落实经费。该乡党委政府高度重视普法工作经费保障,在“七五”普法期间投入普法经费4.6万元,用于制作法治宣传橱窗、法治宣传展板、聘请法律顾问、“七五”普法骨干培训、购买法律书籍、制作法治道德宣传标牌标语、编印各类法治宣传资料,有力保障了普法工作顺利开展。
狠抓落实 认真开展法治宣传教育活动
平通羌族乡党政领导带头学法,大力推进法治政府建设。自2016年以来,乡党委政府全体干部职工始终把法律法规作为一项重要学习内容,党委班子认真落实“会前学法”制度,坚持“集中学法”制度,仅“七五”普法期间每年集中学法就达15次以上。乡司法所结合工作实际,通过例会普及《宪法》《公务员法》《行政处罚法》《行政复议法》《安全生产法》《信访条例》《民政救助条例》《民法典》,乡政府还组织干部认真学习党的十九大、习近平总书记重要讲话精神、中央八项规定,省委十项规定以及各项纪检文件规定等重要内容。有效提升了干部职工的法治文化水平。举办法治培训班,为村社“三职”干部、人民调解员专题讲解《村委会组织法》《人民调解法》等,“七五”普法期间每年举办法律法规培训班5次以上,有效提升了村社干部依法履职的工作能力,不断促进农村人民调解员的用法能力。同时,乡人民政府指定司法所监督查找政府部门在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,及时提出整改意见,促使全乡各级领导干部牢固树立了依法行政、依法治理的观念。
依法执政、依法治乡,营造良好法治环境。平通羌族乡坚持以“法治示范乡”创建为目标,在全乡各级各领域严格依法执政,依法保障广大人民群众享受合法权益,“七五”普法期间全乡未出现“民告官”现象,党群干群关系融洽,乡风文明、社会和谐,保障了经济社会加快发展。
突出重点对象,普法工作成效显著。平通乡充分利用好全乡村民多年来一直延用“369”赶场习俗,“赶场”日在场镇人流集中的场所设立普法宣传点,并通过“3.15”、“12.4”等重要节日节点以及“综治宣传月”等开展普法宣传教育。“七五”普法期间,开展多形式集中法治宣传20余场次,发放“七五”《普法读本》《民法典》《刑法》《婚姻法》《老年人权益保障法》《合同法》《农村防骗小常识》《家庭安全常识》等法律法规资料6000余份,受教育面达到1万余人次。同时,在乡政府“院坝”内进行政务公开,张贴各类民政民生信息,让广大群众充分了解政府信息动态,接受群众监督。法治教育从娃娃抓起,在中小学配备法治副校长,法治辅导员,指派平通派出所、平通交警中队和法庭进驻校园,开展“以案释法”讲座活动,通过生动典型案例,为广大师生宣传普及法律法规知识,有效提高了广大青少年遵纪守法意识。强化“风险”人员法治教育引导,针对刑满释放人员及信访人员等存在违法违规隐患的“风险”人员,组织他们学习《社区矫正实施办法》《信访条例》等法律法规,引导他们依法依规表达合理诉求,“七五”普法期间全乡未出现违规上访、越级上访、进京上访现象。
落实“一村一法律顾问”,积极创建“民主法治示范村”。该乡各村均聘请了“法律顾问”,具体负责法律咨询与法律服务工作。各村(居)委会建立由村(社)主要领导任组长的法治宣传领导小组,召开村民代表大会,进行全民动员,广泛宣传依法治村工作理念,认真组织学习《村民委员会组织法》,积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督,经过普法宣传教育,村民的民主法治意识明显增强。“七五”普法期间,平通乡有1个村被评为“绵阳市级法治村”,平通综治办荣获2017年依法治县先进单位。
创新普法载体 扎实推进“法律七进”
着力建设“法治文化大院”。平通羌族乡牛飞村羌绣产业园在乡党委政府的大力支持和指导下,建立规范、氛围浓厚的法治文化大院,让广大游客在休闲娱乐之中感受法治熏陶,同时结合羌绣传承馆创办“法治学校”,让广大羌绣学员不仅学到了一技之长,还增长了法律知识,提升了法律素养。
丰富法治宣传形式,寓教于乐增强普法效果。该乡充分利用文化站led大屏,普法宣传车、村级“大喇叭”等深入广泛开展“法律七进”。制作普法ppt,利用“道德·法治”讲堂,讲解典型案例,宣传法律法规知识。建立法治文化长廊,制作内容丰富的法治宣传展板,让广大群众在茶余饭后、散步聊天中增进法律素养。“七五”普法期间,共制作各类普法宣传展板31张、法治宣传大型横幅55幅,宣传教育面达到数万人次。
(赵银熙 王旭)
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