为加快推进财政系统治理体系和治理能力现代化建设,提升财政治理效能,实现财政运行更加有质、服务发展更加有效、保障民生更加有力,今年以来,南充市高坪区财政局从建立健全预算绩效管理体系、规范统筹整合涉农资金管理两方面入手,取得了显著成效。
建立健全预算绩效管理体系
为充分发挥财政资金使用效益,高坪区财政局牢固树立“花钱要问效,无效要问责”的预算绩效管理理念,多措并举,建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
该局在原财政监督局基础上组建财政绩效评价中心,制定《高坪区财政预算绩效管理工作实施方案》《高坪区财政支出绩效评价管理暂行办法》等制度,明确工作目标、时间进度、责任要求。在关键点位设置展板,印发资料,广泛宣传。采取“请进来”等方式,对相关业务人员及预算部门(单位)、乡镇(街道)开展宣讲,培训人员达450人次;派专人“走出去”,参加省、市系统培训10人次。
近年来,该局相继出台《高坪区区级预算事前绩效评估管理办法》《高坪区区级预算绩效运行监控管理办法》《高坪区区级项目支出绩效管理办法》《高坪区区级财政预算绩效结果应用管理办法》,将预算绩效管理贯穿于事前、事中、事后全过程。全面开展项目支出和整体支出评价,在单位自评基础上,抽取相关项目和单位进行了重点评价,评价范围从一般公共预算逐步向其他三本预算拓展,截至目前,重点评价已覆盖四本预算。
逐步建立预算绩效管理结果应用机制,将绩效管理结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。对评价分值低、效果差的项目(单位)相应扣减预算经费;同时,落实绩效信息公开,主动接受社会监督。对预算绩效重点评价情况全面进行通报,对存在的问题及时反馈、限期整改。将预算绩效管理工作纳入全区年度综合目标绩效管理考核,设置单项分值,充分调动和激发预算绩效管理工作积极性。
规范统筹整合涉农资金管理
高坪区把财政涉农资金整合作为突破口,以扶贫规划为引领、扶贫项目为载体、资金投入为途径、贫困户受益为目标,着力构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金投入新格局,切实规范统筹整合涉农资金管理,提高资金使用效率。
该区成立由区政府主要领导任组长的财政涉农资金整合工作领导小组,高位推动,科学规划,严密监管资金整合工作。制定并印发《南充市高坪区2020年财政涉农资金统筹整合使用调整方案》《南充市高坪区统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,为统筹整合财政涉农资金工作提供完善的制度保证。
按照年度脱贫攻坚规划,规范项目库建设,从源头优化项目,准确录入项目库数据,责任到部门,项目到村,建立了一套完整可行的项目库。对纳入本年度整合范围的涉农资金,严格落实资金项目化、精细化、归口化管理。
认真落实扶贫项目资金区、乡、村三级公告公示制度,确保公开公平公正。脱贫攻坚领导小组成员单位各司其职、各尽其责、通力协作,形成了财政部门资金管理、扶贫部门项目统筹、行业部门审核指导、乡村项目建设相互制衡、协调运行的资金支付机制,确保了扶贫资金运行高效安全。
财政涉农资金整合使用与脱贫攻坚紧密挂钩,以增强贫困村和贫困人口自我发展能力,改善生产生活条件为着力点,着重扶持新型特色产业发展壮大。统筹多方力量精心组织“回头看”“回头帮”,确保资金使用监管到位、揭示问题整改到位。
南充市高坪区财政局供稿
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