2009年2月24日,全市首家“道路交通事故人民调解委员会”在市交警支队直属二大队挂牌成立(以下简称“交调委”),成立前期由于制度不完善和从事调解工作的均系兼职人员,没有工作经费和案件补贴,成效不尽人意。随着社会经济的快速发展,道路交通事故诉讼案件大幅度上升,上访案件频发,给社会和谐稳定带来了极大的风险。针对这一现状,区委区政府高度重视,2016年启动专项改革方案,将交调委每年工作经费纳入区财政预算,由东兴区司法局、东兴区交警二大队等相关部门,创新探索道路交通调解“三三制”工作机制。
打造“三化”模式夯实调解基础在全市率先建立多方会商制度。区委政法委、区法院、区司法局、区交警二大队等相关单位定期召开工作联系会,总结先进经验,分析重大案件,研判事故风险,落实预防措施,各项制度上墙公示,选聘有法律专业知识和调解经验丰富的调解员做为交调委专职调解员。
开展“三调联动”提升调解效率对于适宜人民调解的交通事故案件,由人民法院、交警队移交或委托交调委调解,尽可能减少案件进入诉讼程序;对于重点、疑难案件邀请法院和交警队前置参与调解,依当事人申请及时对调解协议进行司法确认,妥善化解交通事故赔偿纠纷。
创新“三方参与”激发调解活力在全市首次将保险行业协会纳入人民调解机制,对相关赔偿标准进行了重新核定和统一,明确由交调委根据工作需要,通知保险公司提前介入,实现快调快赔。同时,交调委与四川谨诚司法鉴定所、医疗护理工作者等三方建立了衔接协调机制,为纠纷解决的赔偿、补助标准提供了法律和现实支撑依据。
严格“案评”促进调解监督制定《区道路交通事故人民调解案件审核及补贴发放管理办法》,对调委会调解的案件定期审核,实行案件考评、分类定补、审批发放,使案件质量与补贴发放直接挂钩。 从2016年至今,先后共接待交通事故法律、法规、赔偿等相关咨询19200多人次,受理交通事故当事人、代理人的调解申请2412件,调解成功卷宗归档2358件,医疗及相关赔偿金总计约8200多万元,回访当事人满意率100%,协议赔偿履行率达99.65%。
(陈莲 郑婷婷)
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