成都市双流区法院筑牢产业功能区建设司法保障新体系 -mile米乐体育

　　2019年以来，成都市双流区法院在巩固完善诉非“大超市”基础上创新实践“五区法庭”机制，深入学习市委、区委推进产业功能区建设重大部署，坚决贯彻范锐平书记关于产业功能区建设“核心在产业、关键在功能、支撑在功能区、机制是保障”的指示精神和郭彦院长关于加强产业功能区建设司法保障工作的批示要求，统筹深化诉源治理与法治化营商环境建设，与双流区三大产业功能区倾力打造“产业功能区法庭”机制，培育空间融合化、事项清单化、服务配送化、运行一体化亮点，积极构建诉源治理新平台、庭区互融新模式、司法供给新领域以及营商环境新品牌。

　　同步打造线下空间线上平台，做实庭区融合

　　双流法院借鉴双流区“局区合一”改革经验，本着“不求实体化，务求实质化”思路，创新实践“产业功能区法庭”新机制，已实现在双流航空经济区、成都芯谷和国际生物城三个产业功能区全挂牌、全落地。线下突出产业功能区特色打造调解空间及法官工作室，专属logo、职责清单、工作流程、反馈机制、宣传手册全上墙上架；线上联通“和合智解”e调解平台和在线开庭、庭审直播平台，身处功能区即可实现在线异地同步开庭、调解和旁听庭审，将调解事务、诉讼功能与产业功能区政务便民服务以及“企业咖啡时”等有机融合，让企业、劳动者不出功能区即可享受全方位司法服务，生动感受“法治就在身边”。

　　明确标定正向责任负向禁令，做细清单管理

　　双流法院通过与各产业功能区管委会会签工作机制的方式，在“产业功能区法庭”机制中，明确了法院在司法服务保障产业功能区重点工程建设、加强企业产权保护、保护企业合法融资、构建企业与员工和谐劳资关系等方面职责之外，更突出了司法服务保障和谐产业社区建设等新理念、新要求。同时，也明确了产业功能区管委会在收集纠纷隐患信息、搭建院企沟通平台等工作职责，并通过负面清单方式，明令禁止上门揽案、干预经营、插手办案、钱权交易等行为。以正负向两张清单，确保机制落实到位，防止角色越位。

　　坚持聚焦问题导向需求驱动，做优服务“配送”

　　围绕做优服务的精准性这篇文章，一是转服务理念，法院与功能区管委会共同携手，管委会负责发现、收集区内企业、劳动者司法需求和纠纷信息，法院根据不同需求对症下药、综合施策，双方各司其职、精准对接。二是转服务方式，顺应疫情防控带来的新趋势新变化，充分运用“互联网 ”手段，变“坐等企业上门”为吹哨报到，将优质的司法服务“送上网、送上门”。三是提服务质量，定期依托“企业咖啡时”、企业幸福平台等，听取功能区及企业、劳动者的意见反馈，对其不满意的问题坚决整改到位。

　　统筹推进前端预防后端解纷，做精司法协同

　　在“产业功能区法庭”机制打造过程中，双流法院着力细化“发现、识别、分流、处置、反馈”五步骤。功能区政务服务中心作为前端“触角器”，将发现、收集到的企业、劳动者等涉法诉求和纠纷信息发送至法院立案庭。立案庭作为“接收中端”，对纠纷难易程度进行识别分类，分流至三种处理路径，通过非诉多元调处、诉前调解、诉中“简案快审难案精审”等，实现纠纷治理和司法服务的繁简分流、轻重分离。最后对纠纷解决效果进行综合评估并及时向管委会及政府职能部门有效反馈，初步形成纠纷预防、非诉解纷、审判支持三个阶段的漏斗式层层递进格局。

　　下一步，双流法院将认真贯彻市委重要部署、郭彦院长讲话精神和区委工作要求，围绕建设“三生”融合、主题突出的产业社区要求，与各产业功能区管委会、政府职能部门紧密配合，压层级、简流程、提效率、优服务，让纠纷处置更高效、办事时间更紧凑、司法服务更精准、服务事项更对路，为服务保障产业功能区建设贡献更多双流经验！

　　（张林力）