为进步一创新发展“枫桥经验”,积极探索服务群众、化解矛盾、维护稳定新举措,将部分违法犯罪行为遏制在萌芽阶段,攀枝花市钒钛高新区公安分局金江派出所始终坚持以人民为中心,深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作理念,依靠群众、因地制宜,确保辖区社会治安稳定工作取得了进一步提升。今年以来,派出所共接处警787期,调解各类矛盾纠纷265起,调解成功率达97.9%,期间未发生一起因矛盾纠纷排查调处不力而引发的群体性事件,没有发生一起因矛盾纠纷引发的命案。
创新一个方法,精准调处有效力。创新矛盾纠纷调解模式,综合运用多种手段,提升矛盾纠纷调处效能。创新“1 n”订单式调处模式。充分发挥公安机关执法执勤主阵地(即“1”)化解矛盾纠纷作用的同时,主动延伸工作场所,因时因地开展矛盾纠纷调处工作,群众哪种方式能接受就用哪种方式,哪里调解方便就在哪里调解(即“n”)。工作期间,在公安机关以外场所调解纠纷超177起,占调处总数的80%以上,取得显著成效。
建立二项机制,多元保障有活力。围绕防发生、防升级、促满意出实招、下功夫,量身定制一套具有本地特点的长效工作机制。一是建立预警评估机制。按照“日清、周析、月结”的原则,梳理类别、分析走势,研判分析辖区每一起矛盾纠纷信息,有针对性地“按方抓药、对症下药”,通过及时走访、介入、疏导,努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。二是建立分级调处机制。建立一般、重点、疑难矛盾三级调处机制,一般性矛盾纠纷由社区民警负责调处,力争处置在小、化解在早,确保不出责任区;重点矛盾纠纷引入“公调对接”机制,由金江镇人民调解室联动调处,对接司法调解,提升调解工作的法律效力;涉及人员多、领域广、情况复杂且有群体性事件苗头和重大隐患的疑难矛盾纠纷,启动应急预案,由所领导组织调处,并向分局报告,同时积极推动有关部门介入,确保矛盾纠纷不激化、不升级。
用好三支队伍,专群联动有合力。金江派出所坚持“专群结合,以专带群”的工作方针,始终依靠群众、发动群众,共同做好矛盾纠纷调处工作。一是社区民警主动调。树牢公安机关兜底意识,将高度的政治自觉转化为行动自觉,牢记职责使命,坚守责任担当,尽心尽责全力化解每一起矛盾纠纷。二是金江镇人民调解室专业调。建立完善“警官 人民调解员 村社居委会或企事业单位负责人”的对接调解模式,充分发挥专业队伍调解优势,实现人民调解、行政调解的无缝对接。三是企事业单位自主调。针对辖区企事业单位较多的特点,积极指导企事业单位加强内保组织建设,充分发挥源头优势,自主调解部分内部纠纷,建立具有钒钛高新区特色的矛盾纠纷化解机制,成功化解了一批企业与企业、员工与企业、企业与客户、企业与市场等各方之间的矛盾纠纷,切实保障民营经济健康发展。
蒋锐 四川法治报记者 唐万贵
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