绵阳市安州区秀水镇位于安州腹地，是“全国重点镇”、全省“百镇建设”试点镇、全省“经济发达镇行政管理体制改革”试点镇。“两项改革”后，秀水镇承接了省上直接赋予和区级部门下放的住建、农业、交通等9个领域186项执法权限。秀水司法所主动作为，全面参与指导行政管理体制改革工作，为秀水镇构建权责一致、运转协调、公开透明、便民高效的体制机制积极贡献司法行政力量。
建立乡镇行政管理领导协调工作机制。全面梳理下放行政管理权限，按照“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的思路，成立秀水镇综合执法领导小组，组建秀水镇综合行政执法中队，联合秀水镇出台《综合行政执法监督实施方案》，形成以综合执法大队为主，司法所监督指导的工作机制。主动联动镇人大代表依法治理专题小组，形成“人民监督 司法监督”的强有力监督队伍，融入秀水镇“月通报季会商”机制，每季度通报、会商综合执法情况，多角度、多部门研判执法结果合法性和合理性，切实保障执法案件规范办理。
建立全覆盖行政管理监督指导机制。秀水司法所将自身作为基层执法监督的生力军，充分发挥法律顾问、法律明白人等专业队伍作用，从执法源头、过程和结果出发，创新前期参与研判，充分收集可能涉及的法律法规，保证有法可依；执法过程参与，避免执法暴力、程序违法等情况出现；执法后对案卷资料进行审查，保证运用相关法律法规准确无误，无法律瑕疵工作模式，通过执法“伴随式”、专项监督“常态化”以及案卷评查“全覆盖”等方式全方位、全流程监督乡镇行政执法。指导参与拆除杨某违法占用耕地修建房屋、炭市街卢某长期占道经营、城南村张某占用公共通道等案件13件，行政检查案件60余次，确保依法执法、公正执法，有效实现了法律效果与社会效果相统一。
建立乡镇行政争议预防化解机制。建立重点案件必审查、特殊案件必会商、高频案件必参与的工作机制。为有效规范征地、拆迁、拆违、环境治理等重点执法行为，从源头上降低行政争议发案量，定期联系镇人大代表专题小组、法庭、派出所等相关部门提前对模拟行政争议事项进行“沙盘推演、头脑风暴”。同时，组织开展矛盾纠纷“三查三化三优”、行政执法专项矛盾纠纷排查化解、综合执法社会满意度测评等活动，全面摸排掌握行政执法领域存在的问题短板，最大限度预防行政执法争议，自改革试点以来秀水镇无行政复议和行政诉讼情况。
建立行政执法队伍常态化培训机制。指导秀水镇党委、政府完善党委理论学习中心组集体学法制度、会前学法制度。重点围绕乡镇行政执法所涉及法律法规和监督指导中发现的问题短板，通过法治大讲堂、专题讲座、案件剖析、现场讨论等形式，以专业性、指导性、针对性、实用性为主题，加强对行政执法人员的业务指导和培训力度，提升执法人员执法能力和业务水平。截至目前，共组织执法人员500余人次开展公共法律知识网络培训考试2次，举办业务培训班3期，邀请法律顾问开展法治讲堂5次。
提升乡镇合法性审查工作质效。司法所确定专职合法性审查人员，构建起“司法所人员 镇级、村级法律顾问 站所业务骨干”三位一体的法制审核主体，严格党政重大决策事项、规范性文件、政府合同、执法等事项的审核程序，提升基层依法决策水平。截至目前，共审核秀水镇党委政府重大行政决策10件，审核村规民约25件，提出合理建议50余条。
