深入社区开展调解工作，传递法治温暖
攀枝花市智慧城市运营中心现场
政法干警走访企业 攀枝花市委政法委供图
10年春华秋实，从打击犯罪到综合治理，再到加强和创新市域社会治理，平安建设在攀枝花结出累累硕果。10年砥砺奋进，从治安良好的狭义“平安”，到涵盖经济、政治、社会各方面的广义“平安”，平安攀枝花的宏大画卷正在绘就。
平安建设群众满意度持续稳居全省第一方阵，连续四年被评为全省综治维稳目标优秀市，成为全省唯一入选“2021中国最具幸福感城市”的地级市……这一份份亮丽成绩的背后，凝聚着全市政法干警的忠诚履职和奉献付出。
党的十八大以来，攀枝花市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大以及省委、市委系列会议精神，提振信心、直面挑战、攻坚克难，奋力推动新时代政法工作高质量发展，为攀枝花加快建设安定和谐的现代化区域中心城市贡献政法力量。
政法护航 服务保障中心大局
车间内机器轰鸣，工人紧张有序地忙碌着。今年4月，攀枝花市中院法官熊疆一行走进涅槃重生的丰源矿业公司进行回访时,看到了一派繁忙景象。就在几个月前，这家公司还因资不抵债而面临破产的窘境。在该重整案中，攀枝花中院首次使用了“预重整”制度，使丰源矿业重新恢复了生产经营，将其从倒闭的边缘挽救了回来。
丰源矿业是一个影子，也是一面镜子。党的十八大以来，攀枝花市政法系统牢记服务大局重要职责使命，不断优化政法服务举措、提高政法保障质量，为推动全市经济社会高质量发展保驾护航。
坚持转变执法司法理念，统筹政法资源力量，保持护航发展定力，围绕“两城”建设、生态环境、脱贫攻坚、民营经济、复工复产等方面，制定出台服务保障制度文件、措施，全力护航经济社会发展。
协助党委政府做好国有企业改制、二滩库区取消网箱养鱼、出租车运力更新投放、“问题楼盘”化解、棚户区改造安置等风险隐患化解稳控工作，社会大局持续稳定和谐。
加强生态环境保护领域地方立法，在全省率先完成市级《环境噪声污染防治条例》《森林草原防灭火条例》立法工作，制定出台了首部政府规章《攀枝花市扬尘污染防治办法》着力防治扬尘污染，率先制定行政执法流程标准、文书标准、用语标准，服务大局工作经验入选《2019依法治省法治蓝皮书》，法治保障作用进一步显现。
紧扣推动高质量发展主题，全市政法系统从服务项目到服务大局，始终坚持“党委政府中心工作推进到哪里，政法工作就深入到哪里”，政法保驾护航能力得到新提升。
司法为民 法治阳光润心房
今年5月20日，一场模拟“电梯加装纠纷问题”的“庭审”在攀枝花劳动大厦旁的平安法治广场上进行，吸引了不少居民旁听。
“老旧小区增设电梯因为同楼或者同一单元业主之间的利益差异，往往很难让所有业主达成一致，极易引发诉讼纠纷。为推动纠纷提前化解，我们主动延伸司法职能，将释法明理工作前置，在矛盾纠纷发生前及时送上‘法治雨’。”攀枝花市中院相关负责人说，今年以来，共排查化解涉及增设电梯矛盾纠纷36件，提供相关法律法规咨询380余人次。
群众的意愿是政法工作的“风向标”，群众的评价是政法工作的“试金石”。近年来，全市政法各部门坚持以人民为中心，牢记司法为民宗旨，充分发挥法治作用，不断深化司法体制改革，全面推行司法公开，加强执法司法规范化建设，努力提升执法司法公信力，让人民群众在每一个案件中切实感受到公平正义。
在市域社会治理现代化试点的探索与实践中，攀枝花探索出“三说会堂”“第三方调解”等多元预防化解纠纷模式，完成385个乡村两级便民服务中心建设，把矛盾纠纷多元化解调处力量的重心下沉到农村和社区，打通联系服务群众的“最后一米”。
“走到群众中间，才能把问题看得更清楚，心结解得更明白。”市委政法委相关负责人介绍说，“三说会堂”调解方式既依靠街坊邻居，从身边群众的角度还原矛盾纠纷本质，又引入基层党组织的积极作为，再加上法庭专业队伍提供“一站式”司法确认便民服务，让当事人吃下“定心丸”，利于矛盾纠纷化解。
为完善诉源治理等预防性法律制度，加快推进矛盾纠纷多元化解协调中心建设运行，提供“一站式”纠纷化解服务；完善“综治中心 网格化 信息化”的基层社会治理体系，深化雪亮工程、慧眼工程、智慧小区等社会治理智能化平台建设应用……
10年来，全市政法系统用一项项扎实举措，回应着人民群众对安全、公平、正义的更高需求，同时也交出了一份有温度、有厚度、有分量的法治答卷。
治警强警 锻造新时代政法铁军
千古兴业，关键在人。2021年3月，政法队伍教育整顿的大幕在攀枝花徐徐拉开。全市高站位谋划抓部署，常态化学习强思想，全覆盖摸排查线索，精准化发力促整改，高质量创新建机制。
市委书记带头担任组长、讲廉政党课、谈心谈话，分层分级举办党史学习教育专题研讨班、警示教育会、先进典型报告会；开展习近平法治思想等7个专题讲座，轮训1.5万人次；举办了两届“十佳花城卫士”评选活动，不断激发队伍向心力凝聚力战斗力。
打造过硬政法队伍，是政法工作的根本，也是保证。近年来，攀枝花市委政法委始终把建设过硬队伍摆在首位，一方面，不断扎实开展“两学一做”“四对照四提升 做忠诚卫士”“不忘初心 牢记使命”等系列学习教育，推动党史学习教育常态化制度化，持续强化理论武装；一方面，深入推进全面从严管党治警，聚焦政法工作主要职责任务，把队伍建设与党建工作、业务工作相结合，大力推进队伍“四化”建设，着力提高政法干警素质建设，努力打造一支党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军。
从2016年至2020年，过硬政法队伍建设实现了新进展：314个集体、426名个人获省部级以上表彰奖励，先后涌现出全国基层法院文明单位、全国模范司法所等一批先进集体和个人。
从2016年至2020年，平安攀枝花建设迈上了新台阶：平安建设群众满意度呈逐年上升趋势，从2015年的84.9%上升到92.54%；群众对扫黑除恶成效满意率达到97.3%，居全省第3位。
一份份激荡人心的成绩，成为全市政法干警坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，护航全方位推动高质量发展最生动的注脚。
智慧城市 一网服务市民生活
大数据时代，城市装上了“大脑”。攀枝花的“智慧城市运营中心”设在东区智慧产业大厦。走进该中心，记者看到，指挥大厅里，大屏上来自全市45个核心业务部门的数据正不停闪烁。
攀枝花市将城市智能提升工程纳入“十四五”发展规划，作为市、县、乡三级党政“一把手”工程，与智慧城市统规统建，推动符合供求导向的市场化建设，实现党政要求向治理需求的转变。
“智慧城市运营中心”集城市运行管理、监测预警、应急指挥、新闻发布、重大活动保障、行政问效等功能于一体的综合性中心和非警情处置平台，融合45个部门、34个系统、2.5万余路监控资源，形成了治理一“心”统筹、数据一“脑”融合、视频一“网”联动、调度一“呼”百应、热线一“号”全通、决策一“目”了然的市域社会治理现代化智能化治理体系。该运营中心也拿下了“2021全国政法智能化建设智慧治理创新案例”等多项荣誉。
“攀枝花把城市管理、基层治理、社会治理深度融合起来，坚持用信息手段破解治理难题，依托城市智能工程建设，打破壁垒、消除界限、整合数据，发挥智治支撑作用，不断为社会治理赋能增效。”市委政法委相关负责人说道。
群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。从强化群众自治，到全面提升社会法治水平，再到社会治理智能化，在实现社会治理能力和治理水平现代化的征程上，攀枝花步履铿锵。
六大工程 政法护航阳光花城
立足攀枝花四川南向门户、战略资源型城市等实际，维护这座城市的平安和谐稳定，是全市政法系统的首要任务。
“你好，请出示你的身份证，你的来源地和目的地是哪里？……”近日，在田房检查站，民警梁茂远正一丝不苟地进行着查验工作。
田房检查站地处g5京昆高速川滇交界处，是进出四川的重要通道。这里白天骄阳似火，夜晚寒风刺骨，13名公安民辅警在这“冰火两重天”的四川“西南第一哨”一直默默付出着，检查站每天单班查缉车辆百余台次，人员千余人。
改革发展稳定，离不开政法护航；经济社会发展，有赖于政法赋能；百姓平安福祉，靠的是政法守卫。今年1月，市委常委、政法委书记季雷提出全市政法部门全力以赴建设“六大工程”：以坚持党的绝对领导为主轴，推进“政治铸魂”工程；以做好二十大安保维稳为主线，推进“平安南大门”工程；以创建试点合格城市为主题，推进“治理示范”工程；以服务保障中心大局为主责，推进“政法护航”工程；以深化政法领域改革为主导，推进“法治阳光”工程；以巩固教育整顿成果为主调，推进“治警强警”工程。
难题，在实干中破解；愿景，在实干中实现。如今，全市政法系统正纵深推进“六大工程”建设，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以为市委“一三三三”总体发展战略提供优质高效政法保障为主责，奋力推动全市政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安攀枝花法治攀枝花，以政法新业绩迎接党的二十大胜利召开。
结 语
回望过去，分外欣喜。平安攀枝花建设效力初现，人民和睦相处，社会安定有序，经济稳步发展，攀枝花政法工作递交了一份份令人满意的答卷。
乘胜前行，毫不迟疑。站在新的起跑线上，攀枝花政法人以“六大工程”为抓手，实干奋进、勇毅前行，平安攀枝花法治攀枝花的蓝图正徐徐展开……
数说
●2016至2020年，平安攀枝花建设迈上了新台阶：平安建设群众满意度呈逐年上升趋势，从2015年的84.9%上升到92.54%；群众对扫黑除恶成效满意率达到97.3%，居全省第3位；连续4年被评为全省综治维稳目标优秀市；2021年，米易县被授牌命名为首届平安中国建设示范县
●2016至2020年，全市过硬政法队伍建设实现了新进展：314个集体、426名个人获省部级以上表彰奖励，先后涌现出全国基层法院文明单位、全国模范司法所等一批先进集体和个人
●在推进市域社会治理中，攀枝花市坚持立体化推进治安防控，全面夯实基层治理“硬件”基础，在全省率先实现100%网格、100%配置“专职网格员 民（辅）警”，336个村（社区）“雪亮工程”实现全覆盖，完成9200余户“慧眼工程”建设任务，四级综治中心实现全覆盖
●攀枝花市探索出“三说会堂”“第三方调解”等多元预防化解纠纷模式，完成385个乡村两级便民服务中心建设，把矛盾纠纷多元化解调处力量的重心下沉到农村和社区，打通联系服务群众的“最后一米”
评说
全国人大代表、米易县普威镇独树村党总支书记 王永兰
法律是治国重器，良法是善治的前提。作为长期在基层工作的人大代表，近年来，我由衷感受到，因为大力推进平安建设和法治建设，依法从严打击犯罪、常态化开展扫黑除恶斗争等工作，村子里的矛盾纠纷少了，村民们的法治意识提升了，村子也更加安定和谐。邻里和谐、村子稳定、产业红火，我们村现在的生活别提多幸福！
省人大代表，攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村党总支书记、村委会主任 毛建桦
近年来，迤沙拉村坚持党建引领，夯实自治的基础、发挥法治的功效、构建德治的支撑，让广大群众在乡村“善治”中不断提升获得感、幸福感、安全感。这些举措是政法工作落地在基层的具体实践，真正做到了为党分忧，为民解难。
省市两级政协委员、苴却砚雕刻师 曹加勇
党的十八大以来，攀枝花平安建设、法治建设成效有目共睹，可以说是上了一个新台阶，在为攀枝花经济发展、企业发展保驾护航做出了很大贡献。攀枝花政法部门严格依法执行国家各项法律法规，深入开展平安建设，为保护矿山资源出台了一系列地方规定，有效地保护了这座城市的可持续发展，吸引了更多钒钛企业来这里落地生根。
攀枝花市人大代表、攀枝花市东区新源路社区 殷虹
作为一名来自基层社区的人大代表，在平时的工作中，我深刻体会到持续深入开展平安建设、法治建设对于基层社区治理有着十分重要的作用。社区是基层治理的最末梢、最基层单元，是服务居民、传递党和国家惠民政策的最前沿，用法律为社区治理保驾护航，才能真正提高居民的幸福感、获得感、安全感。在矛盾调解中，只要依法而为，市民都会理解。用法律为社区治理保驾护航，工作轻松了许多。
攀枝花市东区司法局司法助理员 张红悦
作为一名基层法治工作人员，10年来，我看到了攀枝花大力推进新时代法治建设的历程，看到法治广场的建设、“院坝”法庭的成立，看到了扫黄打非、打黑除恶等各项整治行动取得了好成效，也深切地感受到人民群众在法治建设进程中幸福感、安全感不断提升。
苏勇 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 唐万贵
