绵阳经济技术开发区人民检察院全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真落实最高人民检察院关于“质量建设年”的活动实践，深入贯彻省第十二次党代会精神及市委市政府“园区提质”“企业满园”行动决策部署，以打造“四川全省基层检察院建设的样板”和以高质量的法律监督为经开区实施“创新引领”“制造强区”发展战略提供有力司法服务和保障为目标，制定“七项”服务园区高质量发展措施，助推法治经开区建设和园区经济社会高质量发展。
措施之一： 充分发挥检察职能助推法治平安建设
着力加强与侦查、审判机关联系沟通，强化侦诉审协作配合。以不获全胜绝不收兵的强劲势头，聚焦“六清”任务，常态化开展扫黑除恶等专项斗争。严厉打击严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、养老诈骗、性侵未成年人、破坏疫情防控秩序等犯罪，助力整治危害国家安全、社会稳定的突出问题。深化群众信访“件件有回复”工作，不断优化人员配置、增进部门协作、落实领导包案制度等，对重大争议或影响性案件，以听证形式公开审查，促进信访问题就地化解。顺应全市行政诉讼案件集中由经开区法院管辖的改革要求，着手研究并采取有效措施，推进行政争议实质性化解，提升行政检察监督的实效。
措施之二： 深度参与基层社会治理
全面深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对大多数较轻犯罪、初犯、偶犯等依法从宽处理，最大限度减少社会对立面。积极探索社会危险性量化评估、电子监管系统、赔偿保证金及社会支持体系等非羁押配套设施运用，发挥认罪认罚从宽、公开听证、释法说理、司法救助等辅助作用，致力实现社会内生稳定。深化“经开区未成年人保护联盟”的职能职责，以司法保护为引领，推动家庭、学校、社会、网络、政府保护融合发展，会同有关部门落实家庭教育指导、检察官担任法治副校长、社会支持体系建设等一系列举措，不断提高未成年人保护工作水平，并通过“小手牵大手”，努力提升全社会法治素养。以检察建议推进诉源治理，深入落实最高检针对校园性侵、公告送达、金融监管、窖井管理、虚假诉讼、网络整治、寄递安全和安全生产问题发出的一号至八号检察建议，持续提高检察建议质量，强化跟踪问效，助力区域社会治理现代化。
措施之三：着力营造法治化营商环境
牢固树立法治即是最好的营商环境的理念。主动加强与经济主管部门、行政执法和监管部门及企业的沟通联系，深入了解产业发展、项目建设、民生改善的具体措施、政策动向及区域内国有、民营企业及各类市场主体的法律诉求，实现精准对接、提供靶向服务。依托12309检察服务中心，建立涉企纠纷化解“绿色通道”，推动法律保护关口前移，及时妥善处理企业的法律诉求。依法严惩侵犯企业商标、专利和商业秘密等知识产权犯罪，助力推进创新驱动。坚持对民营企业的平等保护，最大限度保证民营企业正常生产经营。积极探索涉案企业合规性改革，依法可不捕不诉的，责成涉案企业作出合规承诺，限时整改落实。
措施之四：聚力保障主导产业发展
紧紧围绕经开区精细化工产业园和电子元器件产业园两个特色（产业）园区的发展和培育，打造“沁园”检察服务品牌。审慎处理特色园区重点企业案件，对相关案件的批捕、起诉和案件监督等，贯彻宽严相济刑事司法政策。建立损害企业利益刑事、民事和公益诉讼案件快速办理机制，缩短办案期限。落实领导班子成员“挂包帮”企业服务机制，在园区龙头企业设置检察工作联系点，及时跟进了解企业发展过程中的法律风险点和集中突出的法律问题，为其提供法治教育、法律咨询、社会综合治理等“一站式”司法服务。
措施之五：护航项目建设落地攻坚
聚焦“项目落地年”，积极参与施工环境整治专项行动。重点打击以暴力、胁迫等方式强揽工程、强租机械、强卖建材、强行运输及在项目建设过程中串通招标、非法阻工等违法犯罪行为。对影响恶劣、情节严重及群众反映强烈的案件坚持提前介入，引导侦查机关固定收集证据，准确把握定罪量刑界限。同时加强与相关职能部门的沟通衔接，形成施工环境专项整治的合力。
措施之六：依法服务保障生态文明建设
综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，为三江流域生态保护提供检察供给。依法严厉打击破坏生态环境、绿色发展的刑事犯罪，坚决纠正生态环境领域有案不立、有罪不究等违法情形。树立恢复性司法理念，探索对“补植复绿”“增殖放流”的犯罪嫌疑人依法从宽处理机制，实现办理一个案件、恢复一片生态的良好效果。服务保障河湖水系综合治理，探索“河长 检察长”协作机制。充分运用行政公益诉讼职能，督促行政管理部门加强对化工、电子等污染重点企业的监管力度，鼓励企业、商会促进行业自律，为建设绿色低碳经开提供持续发展的内在动力。
措施之七：努力提升服务发展综合素能
聚焦班子建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，锻造一支忠诚干净担当的检察官队伍。以“党建 业务”为主线，以构建新形势下的检群关系和建设学习型、服务型基层党组织为目标，全面推进基层检察院建设。深入巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，全面加强班子队伍的综合实战能力。借力与绵阳师范学院搭建的检校合作机制，提升广大干警的综合素能，以整齐划一的凝聚力、敢于拼搏的战斗力为服务保障绵阳经开区高质量发展贡献检察力量。
（杨鳗 栾奕璇 赵银熙 文/图）
