大英县：深耕细作“四大检察” 擦亮大英检察品牌 -mile米乐体育

省工商联党组成员、副主席郑宗强（右二）与遂宁市检察院党组书记、检察长周永刚（右一）为“金梧桐”法商服务中心揭牌

“蓝海岸”公益行动出征仪式 　　大英县检察院供图

　　受理公益诉讼案件49件，发出诉前检察建议40件；严惩侵害未成年人犯罪，共批捕10人，起诉8人；创建“金梧桐”“蓝海岸”等法治服务品牌，得到社会各界广泛赞誉……

　　2021年，大英县人民检察院深耕“四大检察”，响亮提出“15777”发展新战略，工作亮点频现，擦亮了大英检察品牌。

　　深耕细作“四大检察”

　　做优刑事检察确保社会大局稳定是检察机关的主责主业，大英县检察院如何做好刑事检察？成效怎么样？

　　“我们树牢总体国家安全观，做实做细重大刑事案件提前介入，形成打击合力，严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重大毒品犯罪持续下降。”大英县检察院副检察长陈春介绍，该院坚持“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不起诉率提升至20.5%；高质效落实认罪认罚从宽制度，推动大英县委依法治县委员会出台《大英县刑事案件公益宽宥实施办法（试行）》，适用认罪认罚从宽制度审结286人，最大限度分化犯罪、减少社会对立面。将认罪悔罪、公益服务效果等作为不起诉或提出从轻量刑建议的重要因素，经验做法被遂宁市检察院推广。

　　2021年，大英县检察院围绕三年扫黑除恶专项斗争，坚持清仓见底、漏犯清零，追捕追诉原李某军等人恶势力犯罪集团组织成员1名，现已判决生效。精准严厉打击各类刑事犯罪，切实保障人民群众的生命和财产安全，依法办理危害公共安全类犯罪92件93人，故意杀人、故意伤害、强奸等暴力犯罪24件26人，“两抢一盗”等侵犯财产类犯罪41件51人，妨害社会管理秩序类犯罪70件140人；从重从快惩治毒品犯罪，办理毒品犯罪案件26件34人；为金融安全护航，办理涉及破坏社会主义市场经济犯罪案件12件35人。

　　如何解决“重刑轻民”“重刑事轻行政”等问题？如何全面提升检察业务质效？

　　“‘重刑轻民’‘重刑事轻行政’的问题在检察机关确实长期存在，也因为受到这方面思想影响，我们在人才培养、业务专研等方面欠了很多债。”大英县检察院副检察长刘娟表示，随着司法体制改革、“四大检察”的提出，以前的观念必须改，“四大检察”均衡发展，同向发力，才是顺应时代潮流、顺应人民呼声和落实新时代新要求的必然选择，更是检察机关全面履行宪法法律赋予职责，实现检察工作创新发展的客观需要。

　　如今，大英县检察院以高度敏锐性和自觉性，及时转变观念，积极融入历史潮流，高度重视民事检察、行政检察工作，配齐配强专业团队，以品牌建设为依托推动民事、行政检察高质量发展。

　　去年以来，共受理民事监督案件29件，充分做好释法说理，对不支持当事人监督请求的，做好息诉工作，维护社会稳定；积极推行法检工作衔接，与县法院签订《推进民事行政公益诉讼与法律监督工作衔接机制的意见（试行）》，被省检察院推广。

　　同时，重点对行政机关行政行为的正确性、合法性及行政机关怠于执行或者怠于申请法院强制执行进行监督。办理行政监督案件8件，办理行政非诉执行监督案件6件，办理行政争议实质性化解案件2件，促成当事人达成和解，收回涉案款40万元。

　　公益诉讼是法律赋予检察机关的一项重要职责，面对新要求新挑战，大英县检察院如何做到顺势而为？

　　大英县检察院以维护社会公益和国家利益为己任，紧盯损害公共利益突出问题，充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧开展工作。

　　2021年8月4日，经该院提起刑事附带民事公益诉讼，长江支流涪江流域实行“十年禁渔”以来，遂宁首例非法捕捞水产品案宣判，被告人林某某被判处有期徒刑6个月，缓刑1年，赔偿生态修复费用12459.48元。

　　2021年1月26日，林某某在禁渔区、禁渔期使用电鱼机电鱼。为了及时维护社会公共利益，保护生态环境，大英县检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人林某某依法承担刑事责任并赔偿生态修复费用。

　　此外，该院认真开展英烈保护法律监督，积极维护英烈权益。大英县检察院与大英县退役军人事务局联合开展烈士纪念设施管理保护专项行动，在全县范围内核查散葬烈士墓、检查烈士陵园设施，最终让散葬多年的曹吉熙烈士入园“归队”。

　　实施“15777”发展新战略

　　党的十九届六中全会和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对检察事业提出了更高的要求。大英县检察院主动作为，对标县委“大美大英”发展定位，科学制定“十四五”时期大英县检察院发展规划，推出符合自身实际的“15777”检察发展新战略，打造社会化、时尚化、亲民化检察院，彰显良法善治之美；契合五大发展理念，对应形成先锋检察、极致检察、本色检察、融合检察、礼乐检察“五大检察”发展布局；契合全省检察工作统一部署，相应建设政治型、专业型、服务型、学习型、创新型、智慧型、能动型“七型检察院”，开展政治建检、人才兴检、文化育检、改革创新、教育整顿、示范引领、管理提升“七大行动”；契合检察系统创先争优和“三培育三引领”创建活动，深度打造“七彩检察”品牌矩阵、运营中心及七个子品牌，提高检察生产力，为社会提供更多更好检察产品，力争在三年内成功创建全国知名品牌、在五年内成功创建全国先进基层检察院。

　　抢抓机遇开新局

　　大英县检察院检察长徐鸿全说：“百年奋斗路，启航新征程！目前是基层检察院的转型期、机遇期、大有作为的时期，如何抓住机遇，做出大作为，是基层检察院要重点破题的事情。”

　　2021年11月25日，遂宁市法律服务民企合规管理推动非公经济“两个健康”座谈会在大英县检察院召开，当天，遂宁市首个法商服务中心大英县人民检察院金梧桐法商服务中心揭牌，这是大英县检察院提升法律服务能力，助力“法治民企”建设，取得“七彩检察”品牌开门红的一个缩影。

　　据悉，为了擦亮大英县检察院金梧桐企业法治服务品牌，大英县检察院加强党的领导，准确把握法律服务工作的正确方向，加强与中国政法大学合作，确保法律服务质量和水平；同时，该院专门设置了金梧桐法商服务中心会议室、茶歇室，为法律界、企业界及其他各界人士提供交流共享平台；配套推出企业合规制度、公益宽宥制度、个案治理中心、法商学院及沙龙等创新制度和模式，推出服务民营经济十六项实事，为地方经济社会发展贡献检察智慧和检察力量，全面展现大英县检察院首创精神和奋斗风采。

　　为进一步提高大英天府旅游名县知名度、美誉度，提高游客的体验质量，为春节、寒假期间的旅游市场提供更好的法治服务和保障，今年1月，大英县检察院开展了两期“蓝海岸”公益专项行动。通过专项行动发现了消防设施不完善、卫生环境较差、无食品经营许可证、未成年人单独入住宾馆等问题。经会商研判，检察机关将会同有关部门，采取公益诉讼、检察建议、行政执法、普法宣传、社会治理等方式，对发现的问题进行深入彻底的整治。

　　抓落实落地树品牌

　　目标既定，落实举措有力，考核较真逗硬。徐鸿全给出详细的计划。

　　徐鸿全说：“要外凝合力、内聚共识，形成内外一盘棋，同时积极主动向县人大常委会专题汇报每个检察品牌工作，通过人大常委会决议的方式推进检察品牌建设，促进相关部门履职能力水平提升。”

　　对内，始终坚持把工作抓在党组的手中，成为党组常规议题，每个季度开会，报告战略实施进展情况并安排下一步的重点工作；落实任务清单、责任清单和问题清单；健全各项制度和领导小组，确保每一个项目都有人负责；确定一个部门，抓一到两个检察品牌建设，具体由两到三名检察官牵头统筹推进。

　　对外，建设好平台和阵地，大英县检察院将牵头联合多部门开展各种专项行动，用专项行动推进检察工作，形成社会影响力，让其它有关单位在与检察机关衔接配合中充分感受到检察力量，这样既推动检察工作的开展，同时又提升了相关部门的能力和水平。此外，顺应民心民意，把检察工作延伸到街头巷尾、院落村头、田间地里，实现检察工作与群众工作的深度融合，建设群众可亲可感的“家门口的检察院”。

　　（四川法治报全媒体记者 罗孝伟）