成都市青羊区：砥砺奋进 在新征程中贡献检察力量 -mile米乐体育

12月22日，青羊区检察院党组书记、代理检察长任开志向大会作检察工作报告

青羊区检察院开展禁毒宣传教育活动

　　回顾过去的五年，是成都市青羊区检察院坚守初心、勇担使命的五年，也是该院乘风破浪、砥砺奋进，各项工作不断取得新成效的五年。

　　五年来，青羊区检察院履职服务大局更加主动，“四大检察”“十大业务”法律监督格局更加优化，队伍建设更加有力，为全区经济社会发展贡献检察力量。

　　以系统理念绘制服务中心工作发展蓝图

　　围绕中心，服务大局，一直是检察机关工作的出发点、着力点和落脚点。青羊区检察院以高度的政治自觉和检察担当，打造促进全区经济社会高质量发展的检察“服务链”。

　　在疫情防控阻击战中，该院主要领导赴一线督导疫情防控工作11次，第一时间成立“党员先锋突击队”下沉社区、参与联防联控102人次，并出台保障复工复产举措，帮助企业渡过难关。

　　法治是最好的营商环境。青羊区检察院与重庆市江北区检察院会签合作共建协议。五年来，办理扰乱市场秩序、妨害企业管理秩序、侵害知识产权等犯罪468件891人，办理危害国有企业、民营企业利益犯罪230件293人，开展犯罪预防宣讲、专题讲座、以案说法等活动80余次。

　　为助力打赢三大攻坚战，该院积极防范化解重大风险，办理破坏金融管理秩序类犯罪220件288人，帮助被骗群众追回资金819万余元。向刑事被害人发放司法救助金54.5万元。为保卫蓝天、碧水、净土，办理破坏环境资源类犯罪20件40人，发出专项监督检察建议28件。

　　在协同推进反腐败斗争中，对城市管理、公共服务等领域开展专项整治，立案侦查职务犯罪17件25人。监察体制改革后，对职务犯罪案件实现提前介入全覆盖，审查起诉40件61人，追赃挽损4266万余元。

　　以底线思维构筑建设平安青羊坚强屏障

　　2016年4月至2017年9月,王某购买制毒原料研发包装成饮料的“咔哇氿”新型毒品，非法获利达1000余万元，最终被法院以贩卖、制造毒品罪判处有期徒刑15年。这起由青羊区检察院办理的新型毒品案入选最高检典型案例。

　　五年来，青羊检察院受理移送审查逮捕刑事案件4787件7014人，批准和决定逮捕35件4692人，案件数量同比增加15%；受理移送审查起诉刑事案件 6803 件8304人，起诉6222件7567人，案件数量同比增加 60%，办案数量居全市前列。

　　深入开展扫黑除恶斗争，批准逮捕6件47人，均获有罪判决。深挖彻查，聚力“打伞破网”，发现“保护伞”线索并移送纪委监委3件4人。促进“行业清源”，推进社会综合治理，就克隆出租车、“套路贷”等问题向行业主管部门发出检察建议3件。获评“青羊区扫黑除恶先进集体”称号，6名干警获市区两级表彰。

　　以宗旨意识创建服务人民群众温情窗口

　　青羊区检察院全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。近年来，为打击危害药品安全、扰乱医保秩序的违法犯罪，青羊区检察院在办理刘某某、冯某某等7人非法经营案的基础上，陆续办理19起非法收购药品营利的案件，端掉数十个存放药品的“黑库房”，涉案金额1700万余元，有力维护了群众的身体健康和生命安全。

　　五年来，青羊区检察院持续守护人民群众“头顶上”“脚底下”“舌尖上”的安全，起诉成都市首例“高空抛物”入刑案，落实最高检“四号检察建议”，加强窨井盖安全治理，起诉危害食品、药品安全案件47件115人，督促56家违规餐饮店、33家违规销售保健品药店整改。

　　在特殊群体保护方面，支持农民工等群体起诉32件，帮助追讨欠薪欠款102万余元。保障妇女权益，办理强奸、猥亵等犯罪174件192人，获评“四川省维护妇女权益先进集体”。开展公共无障碍设施保护等公益诉讼专项监督。

　　在未成年人保护方面，审查逮捕未成年犯罪嫌疑人206人，不批捕73人，不捕率为35%；审查起诉182人，不起诉29人，不诉率为15%。并对未成年受害人开展“一站式”救助，委托开展心理疏导100余人次。

　　为用心用情做好群众信访工作，充分释法说理，力促息诉罢访，被评为青羊区信访工作表现突出集体。

　　以法治思维深耕新时代法律监督“责任田”

　　五年来，青羊区检察院推动“四大检察”协同共进，优化刑事检察，建立“专家 检察官 民警”三位一体引导侦查取证机制，相关做法被公安部在全国推广。加强侦查活动、刑事审判、刑事执行监督，并与区法院建立双送达工作机制，从源头上强化社区矫正检察监督。

　　民事检察方面，办理民事生效裁判监督案件92件。加强民事审判程序、执行活动监督，发出检察建议54件，“一案双查”非诉执行监督办案模式被列为全省检察工作创新品牌，办理的一执行监督案被评为“四川检察建议精品案例”。

　　聚焦行政检察，对行政生效裁判、审判程序、执行活动开展监督，发出检察建议30件，就执法规范化问题提出意见建议30余条。

　　在公益诉讼方面持续发力，探索对刑事附带民事公益诉讼被告适用义工制度，通过参与社会公益服务实现对侵害公益的代偿，取得良好效果。并牵头制定具有青羊区特色的《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》，形成公益保护合力。

　　以守正创新推进检察改革“精装修”

　　青羊区检察院坚持以改革促发展，系统推进治理体系和治理能力现代化。

　　刑事诉讼制度改革方面，全面贯彻宽严相济刑事政策，不批捕1190件2279人，不起诉458件523人，适用认罪认罚案件2881件3232人，提出量刑建议2590人，有效节约司法资源，化解社会矛盾，修复社会关系。坚持以审判为中心，与区法院、区公安分局共同出台刑事案件“四类人员”出庭作证实施办法和保障机制，“四类人员”出庭作证73件82人。

　　全面落实人员分类改革，配备员额检察官26人，入额院领导带头办理疑难、复杂案件，有力发挥示范引领作用。同时，建立权力清单制度，“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任进一步落实。推进检察官单独职务序列和职业保障改革，完善检察官业绩考评体系，促进检察官担当作为，提升履职质效。

　　积极落实检察理念变革，坚持“全面监督”，形成“四大检察”“十大业务”法律监督体系。突出“检察一体”思维引导，实行“刑行民一体化”办案模式，有效破解公益诉讼线索发现难、介入时间滞后等难题，补齐监督短板弱项，实现全面打击、综合治理。深化运用刑事“案-件比”办案质效评价标准，今年该院刑事检察“案-件比”为1:1.05，办案时间平均缩短8天。

　　以强基导向淬炼检察铁军筑牢战斗堡垒

　　青羊区检察院以“五个过硬”为指引，打造忠诚、干净、担当检察队伍。

　　该院始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展党史学习教育，扎实开展政法队伍教育整顿，查摆问题13项，制定整改措施37项，建立规范性文件20余件，推出便民利民举措18项，连续五年荣获全国检察宣传先进单位称号，获“全国检察新媒体优秀奖”和“全国检察新媒体平台建设奖”。

　　在坚持从严治检，牵头与区公安分局、交警四分局建立“三个规定”告知制度，坚持人才兴检，着力以“研究型 尖子型”模式培养高层次检察人才。目前，该院现有博士研究生4名、硕士研究生24名，9名干警在省、市检察业务竞赛中获得标兵、能手称号，集体、个人获得各级表彰奖励146项，积极培育的“宽窄检察官”办案团队品牌，成为青羊检察工作新名片。

　　青羊区检察院始终把检察工作置于人民监督之下。五年来，通过走访、座谈、电话等方式联络代表委员1000余人次，认真办理代表意见建议120余条、政协提案10件，邀请人民监督员参与办案44件，举行检察公开听证20次，开展“检察开放日”活动20余次。

　　（文/图 四川法治报全媒体记者 赵诗柯）