江油市构建“一体两翼四条主线”实体化运作模式 开创基层法学会工作新局面 -mile米乐体育

　　江油市法学会自2016年成立以来，在绵阳市委政法委、江油市委市政府的坚强领导和绵阳市法学会的关心指导下，严格按照省法学会“实体化、实战化”建设要求，充分发挥“参与基层治理、繁荣法学研究、促进社会发展”的职能作用，创新构建“一体两翼四条主线”实体化运作新模式，在政治引领、法律服务、社会治理、法治实践、法学交流和夯实基础等方面精准发力，为建设平安江油、法治江油、大美江油提供了智力支撑和法治保障。

　　
　　——打造一体化实体阵地，组织架构实现有形化
　　
　　江油市成立了政法委常务副书记任党组书记，政法委副书记及政法各部门相关领导任党组成员的法学会机关党组，通过招考、遴选的方式落实4名专兼职工作人员，建立起一套日常管理办法、经费保障、考核评估、学术活动、优秀成果及人才评选奖励办法等规范的内部运行机制。
　　
　　依托市矛盾纠纷多元化解协调中心、乡镇和村社区综治中心，由法学会牵头“分别建立1个市级“法律诊所”、24个乡镇“法律服务站”、253个村社区“法律服务室”，积极参与纠纷化解、法律咨询、咨政评估、法治宣传、法治宣传教育和培训工作等活动，为全市各级党政机关、基层组织和群众提供专业法律指导和服务。
　　
　　采取广泛动员、自愿入会等方式，发展团体会员53个、个人会员350余名个人会员。建设启用150余平米法学会“会员之家”，常态化开办会员交流学习、法律沙龙、政法讲堂、法学研究等活动，针对征地拆迁、消费维权等实务问题开展研讨，提升会员解决实务问题和服务群众的能力。
　　
　　——组建两支人才队伍，智力支撑突出专业化
　　
　　江油市从全市政法系统和相关职能部门、行业精心挑选专家型骨干会员、部分法律素养好、实践经验丰富的“五老”（老法官、老检察官、老干警、老党员、老教师）人员150余名，与西南科技大学建立“校地共建”机制，聘请高校专家教授3人，组建江油市“法律服务专家库”，形成了一支结构合理、专业互补的服务专业队伍，为提升基层社会治理水平提供了坚强有力的专业支撑。根据中国法学会提出的在市、县、乡探索建立（首席）法律咨询专家制度的工作要求，市法学会依托法学会专家库，从党政机关、司法机关、社会法律服务等领域的专业人才，建立了4个专家团队（重大决策法律咨询专家团队库、重大风险防控评估咨询专家团队库、调处重大矛盾纠纷专家团队库、化解重大信访积案难案专家团队库），特聘33名同志为法律咨询服务专家，每个专家库设有2名首席法律咨询专家，切实发挥法学会员的专业优势和“智库”作用。
　　
　　通过司法、行政、卫健、教育部门和社会等力量组建了一支服务团队，实现心理专业服务人才30余人，志愿者300多人，为开展心理疏导、法律服务、提升基层社会治理水平提供了必要的人才保障。并通过划分6个片区联系给予“调解矛盾纠纷”、“预防民转刑案（事）件”、“重精患者调查及管理治疗”等专业的技术指导，对存在心理健康问题的人员给予必要的心理疏导或心理危机干预。
　　
　　——围绕四条工作主线，职能发挥突显实战化
　　
　　承接信访积案，助推重大矛盾纠纷化解。江油市法学会充分发挥市法学会的桥梁纽带作用和专业人才优势，将参与化解信访疑难积案作为市法学会参与法治江油建设的重要载体，不断创新工作机制。组织会员以第三方的身份介入信访积案化解、历史遗留问题处理，引导群众理性表达诉求，促进案件依法公正处理，实现罢诉息访。目前，已成功调处各类信访积案和复杂矛盾纠纷400余件，有效化解了潜在的影响和谐平安的不稳定因素。
　　
　　开展决策咨询，做好社会稳定风险评估。江油市法学会对党委政府的项目引进、行政区划调整、企业改制、脱贫攻坚等重大工作中相关法律问题或突发事件进行研判，为全市重大决策作参考，确保把社会稳定风险降到最低。成功对雁门镇等36个乡镇行政区划调整、攀钢集团长城特钢厂办大集体企业改革等4个重大项目稳定风险进行评估，对存在的法律风险、稳定风险进行预警，提出法律意见，做好应对预案，确保风险可控。
　　
　　繁荣法学研究，不断推动法治实践发展。江油市法学会创办了《江油法学》期刊，以“立足江油、研究江油、服务江油”为原则，先后出刊9期，累计出版3100余册，发表研究文章40余篇，为法学法律工作者提供了创新与探索空间。围绕经济社会发展中的热点、难点，每年组织法学法律工作者开展法学研究工作，向各类法治论坛推送征文70余篇，在省级及以上区域性法治论坛中获一、二、三等奖及优秀奖10余篇。
　　
　　开展心理疏导，筑牢健康心理防线。江油市法学会从社会群众心理健康需要入手，研究新时代背景下社会心理状态，探索向社会提供心理服务的新途径，完善治理体制机制存在的短板和问题，架起了心灵沟通的桥梁，极大地缓解了各群体的心理压力，使广大群众在遇到问题时，调整保持良好心态。组织专业人才以分片区的形式针对不同心理，精准提供个性服务，对重点人群进行心理疏导和干预。疫情期间针对重点人群可能出现的心理反应，通过线上线下开展心理疏导130余次，针对吸毒人员进行心理疏导28次，开展心理团辅活动40余次，及时有效缓解各类人员心理压力，为建设“平安江油”做出了贡献。
　　
　　（赵敏）