洪雅县是国家生态县、国家生态文明建设示范县,曾荣获全省唯一、全国仅19个的首届“中国生态文明奖”。近年来,洪雅县检察院践行习近平生态文明思想,厚植生态本底,在公益诉讼生态环境保护领域主动作为、创新实践,初步形成了“补植复绿”“增殖放流”“候鸟补食”“德邻”平台四位一体的生态修复机制,倾力打造独具洪雅特色的“雅公益”。
“补植复绿”育百亩林海
为保护全县森林资源,严厉打击涉林犯罪,有效解决“人坐刑期满,荒山依旧在”问题,洪雅县检察院在总结前期涉林案件办理经验基础上,联合县公安局、县法院和县林业局等部门出台《关于破坏森林资源犯罪案件生态损失补偿实施办法》,明确补偿范围、方式、评估、监督等内容,建立“三书一录一报告”制度,并率先在全市建立首个“补植复绿”基地,主要用于非法采伐国家重点保护植物、盗伐滥伐林木、非法占用农用地等违法犯罪,当事人在依法承担刑责的同时根据补偿协议集中补种林木,修复受损生态。
据悉,该院自启动“补植复绿”工作以来,先后有240余亩林地得到了修复,切实做到“补植有人管,抚育有人抓”。
“增殖放流”护千里鱼廊
青衣江作为长江水系中仅次于岷江支流的二级支流,是长江上游的重要生态屏障和水源涵养地,对于构建生态安全格局发挥着重要作用。
为有效恢复青衣江渔业资源,完善鱼类种群结构,改善青衣江流域水生态环境,打好“十年禁渔”攻坚战,洪雅县检察院在青衣江畔建立了全市首个“增殖放流”基地,联合县法院、渔政部门监督案件当事人进行人工投放鱼苗,旨在通过向当事人主张生态修复责任,实现法律效益、生态效益、社会效益的有机统一。
该院在办理陈某刚、陈某华非法捕捞水产品案件中,县法院判决责令2名被告人共同向青衣江流域洪雅段增殖放流规格为6至8厘米的鲫鱼300尾、鲤鱼300尾、鲢鱼200尾。活动现场,该院邀请了人大代表、政协委员、学生代表、群众代表共同观摩“增殖放流”全过程,切实提升全民知法、守法意识,实现“办理一案,教育一片”的效果。该案也是洪雅县检察院运用恢复性司法理念办理的首起生态修复案件。
截至目前,洪雅县检察院通过系列案件办理,已累计组织当事人向青衣江流域投放鱼苗4.2万余尾。
“候鸟补食”观万鸟投林
洪雅县是“东北—云南”候鸟迁徙线路上的重要栖息地和越冬地。每年迁徙到洪雅县越冬的候鸟达1.7万余只,包括中华秋沙鸭、黑颈鹤等国家一级保护动物。
为了帮助越冬候鸟提供食物补给,创造安全的迁徙和栖息环境,洪雅县检察院牵头在青衣江河心岛建成1000亩“候鸟补食”公益保护基地,这是继“补植复绿”“增殖放流”后该院对于生态修复的延伸探索,即检察机关对破坏野生动物资源类刑事案件当事人提起刑事附带民事公益诉讼,将判罚的野生动物资源损失赔偿金用于基地食料购买,督促案件当事人在基地内进行食料投放、日常巡逻等野生动物保护公益劳动。
在周某非法狩猎案中,当事人周某在参加食料补给公益劳动后,主动以志愿者身份加入基地建设,参与基地日常维护和巡逻工作,取得良好效果。
截至目前,该院依托“候鸟补食”公益保护基地,对3起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件中的3名当事人进行了公益帮教,组织开展“候鸟补食”集中投放活动6次,日常投放180余次,累计投放食料0.6万斤。
“德邻”平台建公益团队
“有德之人必有邻,与邻为善方有伴”。洪雅县检察院秉承“小院大作为”的发展理念,通过整合机关、律师、民营企业家、人大代表等社会志愿力量,搭建“德邻”公益保护工作室平台,凝聚专业人才和社会志愿力量,与“两法衔接”线上平台协调互动,不断为生态修复机制建设赋能强基,最大限度释放线下渠道效应,着力破解案件线索来源难题,逐步形成了志愿者提供线索、工作室汇总线索、检察机关筛选线索的良性线索移送机制。
据介绍,该院截至目前从工作室汇总移送民事、行政和公益诉讼案件线索20余条,经检察机关筛选立案3件,营造了公益保护全民参与的浓厚氛围。
据悉,下一步,洪雅县检察院将全面履行生态检察职能,持续深入推进生态修复工作,不断巩固完善四位一体的生态修复“洪雅模式”,最大限度发挥检察机关对生态环境的保护促进作用,倾力打造属于绿色洪雅、生态洪雅的“雅公益”品牌。 祁明辉
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