成都市新津区因地制宜建设社区法律之家 -mile米乐体育

成都市新津区因地制宜建设社区法律之家

一家一品 打通法律服务“最后一公里”

新津区五津街道城东社区开创法律之家“3 4”工作模式

新津区普兴街道岳店村法律之家创建了“前中后”全链条矛盾纠纷预防化解机制

　　彭希 四川法治报全媒体记者 曾昌文
　　
　　核心提示
　　
　　2016年，成都市集成整合司法行政、法检公、综合治理、自治组织等各方资源，在全国率先启动建设社区法律之家。今年，社区法律之家经验做法被写入全国“八五”普法规划。
　　
　　为更好地打通法律服务“最后一公里”，2016年以来，成都市新津区结合村（社区）发展实际，启动了“一家一品”特色社区法律之家建设。截至目前，新津区已建成标准化社区法律之家13个，共计接待来访群众6000余人次，开展法治讲堂、法律知识竞赛、精准投递等法治宣传活动300余场，参与人数20000余人次，参与矛盾纠纷化解200余件，调解成功率98%以上，群众的法治需求在“家门口”得到了回应和解决。
　　
　　一家一品提升社区法律之家知名度
　　
　　今年1月4日，新津区普兴街道骑龙社区居民肖某全找到社区人民调解员肖成文，希望能调解他和付某之间的树木赔偿纠纷。原来，在未搬入集中安置小区前，肖某全曾在其原来房屋周边的田地里栽了一些树苗。拆迁安置后，肖某全一直没有处理这些树木，周边的群众就在其树木间开垦了一些地种植蔬菜。而付某则在肖某全不知情的情况下，砍掉了肖某全的8棵树。了解原委后，肖成文当即组织双方面对面协商。肖成文从双方都是几十年的老邻居的角度入手，很快就促成双方就被砍树木达成一致的赔偿意见。
　　
　　8月25日，骑龙社区党委书记陈均告诉记者，在新津区司法局的指导下，社区近年来立足“安居乐业、新城骑龙”的发展定位，坚持法治、自治、德治一体推进、同频共振，走出了一条社区法律之家护航市域社会治理现代化新路子。矛盾纠纷化解只是社区法律之家职能中的很小一部分，骑龙社区法律之家还依托天府智能制造产业园，打造了社企共享空间，常态化开展企业法治沙龙、社企微课堂、社企联动文艺汇演等普法活动，不断拓展社区普法与依法治理深度。
　　
　　除了骑龙社区外，新津区司法局还结合全区发展规划，充分挖掘村（社区）实际情况，推动永商望江“法治文旅社区法律之家”、五津城东“法治拥军社区法律之家”等特色品牌社区法律之家，同时以法律之家建设和法律服务内容为蓝本，创作了普兴街道岳店社区《普法路上“不老松”——张峻卿》、花源街道《胖大妈来把依法治国夸一夸》等鲜活的法治文化作品，提升社区法律之家知名度。
　　
　　链条服务构建法律服务体系
　　
　　近年来，新津区司法局在推进社区法律之家建设中，充分整合村（社区）法律顾问、法官、调解员和社区工作人员等资源，构建了一个前端抓疏导、中端重调解、后端守底线的“前中后”全链条法律服务体系。
　　
　　前端抓疏导，让话有地方说。把听民声、知民意、主动回应群众关切作为预防社会矛盾风险的基点，指导基层党组织结合市域社会治理实际，搭建起了“知心大姐”“廊桥夜话”“聊天夜谈”“连心茶馆”等特色平台载体，及时听取群众心声，通过正面引导和心理疏导理顺群众心气。
　　
　　中端重调解，理有地方评。广泛吸纳“五老”“两代表一委员”等基层新乡贤力量，依托村级综治中心和社区法律之家建立起“杨三哥工作室”“王二姐工作室”“高光和工作室”“敞怀工作室”等一大批基层个性化特色矛盾调解组织，让大量矛盾纠纷在群众家门口得到及时有效化解。目前，新津区已建立个性化特色调解组织14个，组建了一个以基层新乡贤为主、由359名专家组成的调解专家库。2018年以来，该区的矛盾纠纷调处成功率达到了98.5%。
　　
　　后端守底线，让事有地方断。引导法官、检察官、警官、律师积极参与市域社会治理试点，通过“法治诊所”“法官诊疗室”“茶馆说法”等平台与社区法律之家实现深度互动。骑龙社区在新津区司法局和新津区法院的指导下，设立“法治诊所”，由社区党委书记担任“诊所”主任，推出“坐诊”“诊疗”“会诊”“巡诊”“义诊”的“五诊”服务。骑龙社区“法治诊所”成立以来，共调处各类矛盾纠纷200余件，提供法律咨询120余次，开展法治宣传活动50余场。2018年以来，该区99%以上的矛盾纠纷都在镇（街道）、村（社区）两级得到依法化解。
　　
　　智慧叠加打通法律服务“最后一公里”
　　
　　2020年，新津区按照“两级政府、三级管理”要求，加快构建扁平高效的政务服务组织构架，集成线上线下资源，构建了“1 4 n”智慧化便民化政务服务体系，切实解决企业、群众办事痛点、堵点、难点，基本实现群众和企业“只进一扇门，办完所有事”。
　　
　　为全面提升社区治理法治化水平，最大限度地为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，破解八小时以外服务难的问题，新津区司法局今年以来创新“不见面”服务，推广“智慧法律服务”平台，让群众足不出户就可以享受到智能化的法律服务。
　　
　　为实现社区法律之家各项功能的“智慧叠加”，新津区司法局依托“1 4 n”智慧治理体系，联合“云学法”智慧普法和“新津公共法律服务平台”等，将智慧治理体系末端融入社区法律之家服务，实现社区法律服务智能化集中推进，定期同步对智慧治理平台涉法数据进行分析，提高法律服务的前瞻性和针对性。及时通过工作微信群推送法治宣传信息、活动预告及网络知识竞赛，打通了法律服务“最后一公里”。