“枫桥经验”植深根 百年西城长相安 -mile米乐体育

 　　1936年，雅安市雨城区西城辖区按规划而建，在这片热土上，有一支踏实奉献的公安队伍，他们始终牢固树立“群众利益无小事”的理念，践行创新枫桥经验，把服务群众的工作思路由“要我服务”向“我要服务”转变，新“五小工程”破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利在为民路上永不停歇。
　　
　　这支公安队伍就是雨城区分局西城派出所的全体民辅警，废寝忘食上门入户采集信息的是他们，风雨兼程集中开展防范诈骗宣传是他们，心细如发走访单位排查安全隐患的是他们，不厌其烦调解社区居民邻里纠纷的是他们，披星戴月收集案件线索打击各类犯罪的还是他们……
　　
　　西城派出所作为省公安厅命名的“枫桥式公安派出所”，积极践行和发扬新时代“枫桥经验”，立足辖区“五老”社会特征，不断深化基层社会治理模式，倾力打造“西城枫桥”警务品牌，努力实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的派出所工作目标。
　　
　　西城派出所先后被授予“人民满意派出所”“十佳派出所”“优秀基层单位”“四川政法先锋”等多个省级以上荣誉称号。2020年10月，被四川省公安厅命名为首批省级“枫桥式公安派出所”，为雨城区平安建设群众满意度测评做出了基层贡献。

　　
　　党建领航  筑牢警魂强健根基
　　
　　坚持发展新时代“枫桥经验”，首要任务是加强政治建设。
　　
　　近年来，西城派出所始终将党建工作置于龙头地位，通过扎实推进最强党支部建设，坚定红色信仰。
　　
　　一直以来，西城派出所采取党建引领警务，创建“五老进社区联调”品牌，在做细做强公安民警调处、化解矛盾纠纷同时，做好群防群治工作，坚持创新新时代枫桥经验，守护“静美雨城”夯实治理基石。西城派出所所长王鹏告诉记者：派出所以“最强支部”创建为核心，实施“铸魂”工程，以党建带队建，以队建促业绩，西城派出所以“一核三心”为党建品牌，通过党建品牌延伸出“两抓三型”的队伍管理实施机制。
　　
　　“对内，通过一套创优评比办法、一项监督管理通报机制，有效调动全所民辅警参与基层基础建设的积极性，树立了党建工作新标杆。对外，以‘西城卫士’志愿服务为载体，广泛搭建微信群，与群众实时联系，做好互动。”王鹏说。
　　
　　过硬队伍建设是新时代公安工作的永恒课题，一支强有力的铁军队伍，是新时代枫桥经验的重要保障。为学习老一辈公安精神，延续西城派出所光荣传统，8月26日，西城派出所党支部邀请87岁高龄的原西城派出所所长周荣祥为派出所民警上了一堂特殊的党课。
　　
　　老所长周荣祥用他朴实无华的语言回忆历史，讲述从警岁月的奋斗往事，每一件“小事”，都直击在座每一名民警的内心。老所长说“联系群众好，群众反映好”是他从警一生最骄傲的事。民警在聆听老所长党课后，纷纷表示将从老前辈的事迹中，汲取奋进力量，传承好老西城派出所精神，结合正在开展的创建全国“枫桥式公安派出所”工作，不忘肩上的责任和使命，奋力开创新时代派出所工作新篇章。
　　
　　历经71年，西城派出所的民警换了一批又一批，但全心全意为人民服务、保护人民群众生命财产安全、打击各类违法犯罪行为、化解群众纠纷的工作作风和精神传承依然延续。每一位曾在西城派出所工作过的民辅警，都在西城派出所历史的长河中留下了不可磨灭的色彩。
　　
　　为了让民警安心工作，西城派出所为民警们创造了“如家”环境，记者参观了警务室、调解室、备勤室和警营文化室，尤其是警营文化室，打造得十分温馨舒适。据王鹏介绍，派出所希望陪伴民警们共同成长，“一路成长，一路陪伴”，更好地开展警务工作。
　　
　　通过一系列的党建引领活动的充分开展，如今，“绝对忠诚、奋发有为”已经成为西城派出所精神真实写照。

　　
　　守护平安  稳字当头化解源头矛盾
　　
　　群众看公安，首先看平安。平安是老百姓的第一需求，更是全体公安民警的职责和使命。作为护航一方平安的主力军，西城派出所积极践行和发展新时代“枫桥经验”，不断探索社会基层治理新思路，持续提高矛盾化解、治安防控、服务群众等能力，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的派出所工作目标。
　　
　　位于雨城区西门南路116号的天力佳园，是典型的国有企业破产棚户区改造区域，社区居民以原天力公司、泛华厂等破产改制企业职工为主。为了让这些职工与社区居民共享棚户区改造成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，西城派出所立足片区特点，实施“强基”工程，分类工作，共铸平安。
　　
　　今年1月，辖区居民陈某在雅安天力第一石材厂务工时发生事故，其家属情绪激动，在赔偿方面与雅安天力第一石材厂未能达成一致，甚至多次与石材厂负责人发生冲突。
　　
　　西城派出所在双方未能协商好的情况下，主动介入调解。考虑到家属情绪激动，派出所社区民警、调解员开始没有让双方见面，而且分多次了解双方的诉求，并且从中耐心调解，让双方进行平等对话。最终，在历经了三次调解后，矛盾双方调解意见达成一致，避免了事态的进一步恶化。至此，这场长达8个月的纠纷圆满落幕。
　　
　　为了将科技力量融入安防系统，西城派出所通过“物防技防”的方式，在背街小巷加装天网摄像头，企业内外加装监控探头。这些“千里眼”在疫情防控、安全防范、侦查破案中提供了重要的依据和支撑。
　　
　　不仅如此，西城派出所还发动治安积极分子、网格员、城管、环保等职能部门组建了“西城卫士”、“党员先锋队”、“义务巡逻队”，这三支队伍统一在社区民警的统筹带领下开展相关工作，不断增强辖区群众、商铺、各企事业的平安自治能力，改变了在平安建设中由过去公安部门一家“独唱”变为多元共治的“合唱”模式。
　　
　　考虑到西城片区内同时有清真寺、基督教、天主教、观音阁四个宗教场所，为引导宗教人士和信教群众依法开展宗教活动，西城派出所常态化加强预警研判，并定时对这些宗教场所进行走访。通过走访宣传，进一步密切了民警与宗教场所管理人士之间的联系，赢得信教群众对公安机关依法管理的支持和理解，切实提高了信教群众自觉遵守法律法规，自觉接受政府管理，依法开展宗教活动的意识。

　　多元联调  “老街区”治理找出“新办法”
　　
　　作为老城区的西城辖区，面临着临街间距短、商户小铺林立、穿街小巷较多、社会面管控难度大、人口老龄化等问题。
　　
　　“如何在这样的环境中提高我们的工作效率?”王鹏和民警们可没少动脑筋，“我们认为，除了运用现代科技，不拘泥于形式，一些传统方法换个形式，也能成为公安工作的新办法。”
　　
　　在西城派出所内的户政业务终端机前，民警向记者介绍了其强大的功能：“如果来派出所办事各项事务时，这个机器通过人像识别认证很快就能搞定，省时省力。”
　　
　　其实，户政业务终端机只是西城派出所开展智慧建设的一个缩影，还有设施完善的醒酒室和尿检室、运转速度极快的执法记录仪存储设备等都让人眼前一亮。
　　
　　“从2017年驻西城派出所人民调解委员会成立后，派出所就大力实施了“护安”工程。”王鹏告诉记者，西城派出所建立了“三招”“三式”“两联调”等多元化解机制，专治老城矛盾纠纷。
　　
　　所谓的“三招”就是搭建平台进行“码上调”“上门调”“视频调”，让群众足不出户轻松化解矛盾，拉近了警民距离，有效提升调解成功率。“三式”则是针对老城区常见的邻里纠纷、房屋漏水、噪音扰民等特定矛盾纠纷，派出所从双方是否有过往积怨为切入点，以涉及利益大小为关键点，创新“快刀式”、“撮合式”、“会诊式”的处置要求升级对待调解，将矛盾化解在萌芽状态，防止矛盾激化、扩大，通过以上的多元调解方式有力维护了社会稳定。
　　
　　“大家先不要激动，有什么话坐下来好好说。”近期，西城街道顺渡村的穆某和汪某因为经济纠纷产生了矛盾。原来，穆某从汪某那里购买了一头猪仔，但是不久猪仔因病死亡，二人争执不下只得报警。
　　
　　民警与调委会了解了全过程后本着为人民群众排忧解难的宗旨，动之以情，晓之以理，对双方谈道理、摆事实、讲法律。最终，在民警和调解员的调解下，当事双方握手言和，一场矛盾就此平息。同时，民警对双方当时的过激行为进行了批评教育，汪某也一次性赔偿穆某小猪死亡款人民币1900元。
　　
　　西城派出所与群众始终保持“鱼水之情”，全力化解矛盾纠纷，真正实现“矛盾不上交”。西城派出所辖区内摊点众多，但是随之而来的是夜宵经营产生的噪音扰民问题。如何让商家合法经营，又不影响群众夜间休息呢？社区民警江平多次到现场调查，为商家物色新的铺面，为其经营出谋划策。在江平的努力下，不久后，商家搬入了新的铺面。群众投诉噪音少了，商家生意竟然也好了许多。
　　
　　“群众无小事，要将矛盾化解在基层，用温暖融化群众矛盾的‘坚冰’，才能让群众满意，让社会放心。”江平说道。
　　
　　至今，共调解各类矛盾纠纷1635起，调解成功率达99%，确保了辖区个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件零发生。

　　
　　践行初心  厚植为民情怀全方位
　　
　　“以前办理低保申请需要开具户籍证明，来回要跑好多次，现在只需要一趟就可办结，好方便啊！”刚顺利在派出所办好手续的张阿姨喜笑颜开。
　　
　　如今，公安政务逐渐向数字化转变，但对于老年人等特殊群体，却享受不了数字化带来的便利。针对辖区行动不便的孤寡老人、残疾人，西城派出所主动靠前，提供法律咨询、材料代办、送证上门等服务，通过整合线上线下服务功能，帮助他们跨越“数字鸿沟”。
　　
　　“民警很热情，服务态度好，非常满意。”张阿姨不禁在意见簿上写下了心中感慨。
　　
　　这只是西城派出所热心服务群众的一个生动注脚。
　　
　　“一张笑脸温心、一声问候贴心、一杯热水暖心、一句礼貌送行。”为提高群众满意度，西城派出所从软实力上下功夫，推出了“四个一”工作法，通过笑脸相迎、热茶相待、暖心问候，礼貌服务，让群众一进派出所就产生强烈的亲切感和认同感。
　　
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。为方便群众“少走一趟”，派出所民警深入小区、大院，常态化开展上门办证、送证服务，实现公安事项在家门口、楼底下就近办理，让“群众跑”变“民警跑”。
　　
　　“黎警官，我在网上贷款的时候客服要让我交保证金，我该怎么办？”西城派出所警民微信群中，居民王小姐向民警黎德贵求助。“千万不要转钱，这是典型的网络贷款诈骗。”黎德贵迅速在群内回应并编辑了一个以王小姐案例为原型的防范贴文，迅速在辖区微信群中广泛传播，赢得了群众的连连称赞。
　　
　　为民服务，就是要从最迫切的诉求入手、从最突出的问题着眼。西城派出所在雨城区委政法委、西城街道党工委、中大街社区等部门的支持下，搭建法制大讲堂平台——黎警“碎碎念”，让群众多听一句唠叨，少中几个圈套。2019年至今，辖区诈骗发案率同比下降15%。
　　
　　而这只是西城派出所做好“服务”的一个缩影。随着辖区人口的老龄化，孤寡、独居老人问题逐渐突出，西城派出所针对辖区独孤老年人推出“三个一”服务举措。“一声应”，把社区民警手机变成“24小时服务热线”，随时接受孤寡老人求助，提供帮助服务；“一键呼”，把社区民警手机号设为独居老人的快捷键，遇到紧急危难情况可一键求助；“一条心”，民警和社区干部、群众一条心，主动关心关爱独居老人，消息互联互通，一旦发现独居老人连续多日不出门，立即上门查看确认是否平安。
　　
　　民有所呼，警有所应。辖区治安越来越好，群众的安全感、满意度越来越强，便民措施越来越多，服务越来越周到……连年发力，西城派出所逐步走出了一条符合自身特色、老百姓称赞的“枫桥之路”。下一步，西城派出所将以奔跑者的姿态，继续前行，绘就这独好的“枫”景。
　　
　　（李月萍 四川法治报全媒体记者 杨棕贤）