成都市锦江区：持续深化完善矛盾纠纷多元化解机制 -mile米乐体育

　　今年以来，成都市锦江区以打造市域矛盾纠纷化解“终点站”为目标，以“法律一点不远，服务从心开始”为理念，紧紧围绕广大群众美好生活新感受，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，深化矛盾纠纷“多元化解”工作机制，落实矛盾纠纷应调必调，矛盾纠纷化解率位于全市前列。

　　畅通人民调解“主渠道”

　　锦江区注重畅通人民调解“主渠道”，建立了街道调委会11个、社区调委会76个，在劳动纠纷、交通事故、物业纠纷、诉前调解等重点领域建立健全行业性、专业性人民调解组织,形成以区司法局-街道调委会-社区调委会-院落调解员为骨干，专业性调委会、行业性调委会为补充的四级人民调解组织。同时，加强人民调解业务培训，对重点案例进行总结分析并制作成典型案例发放给辖区人民调解员，为各类矛盾纠纷的调解提供参考。今年以来，全区成功调解矛盾纠纷2966件，其中街道、社区调委会调解纠纷422件，“公调对接”调解室调解纠纷1603件，各行业性、专业性调委会941件，调解成功率超过95%。

　　构建劳动纠纷“一站调”

　　由锦江区委政法委牵头，区法院、区司法局、区人社区、区总工会等单位联合成立区劳动纠纷联调中心，选聘经验丰富的专职调解员组建劳动纠纷人民调解委员会入驻联调中心。同时，建立六方联席会议机制，定期召开联席会议，对劳动纠纷调解工作中发现的新情况、新问题进行分析、讨论，给出指导性意见，推进劳动纠纷调解工作有序开展。通过人民调解委员会、区仲裁委、区法院的相互配合，完善了职工维权、人民调解、劳动仲裁、司法确认的工作流程，劳动纠纷从申请到调解成功到司法确认形成了完整的工作链，让当事人“一站式”化解劳动纠纷。

　　成都某科技有限公司代理运营网约车业务，今年1月受疫情影响，公司经营困难，导致拖欠公司员工工资、社保和押金700余万元，造成员工与公司发生冲突。劳动纠纷人民调解委员会受理该案后，积极搭建平台，协调有关部门和公司负责人、员工代表面对面，心贴心，经过艰苦的调解工作，达成调解协议。公司分3批次兑现拖欠员工的工资及押金，区法院配合做好调解协议的司法确认工作，区人社局协助按政策规定申请延交社保，确保了企业平稳经营。

　　完善公调对接“工作链”

　　10月15日，居民赖某通过成都某公寓管理有限公司租赁居民龙某的房屋，租金年付，租期1年，后该公司失联，房东龙某只收到6个月房租，房东与租客因此爆发纠纷，继而报警。成龙路街道驻辖区派出所调解室调解员及时安抚当事双方，并针对后新冠疫情期的市场环境状况，耐心分析全国类似案例，晓之以理、动之以情，经过2个多小时的反复沟通、调解，最终促成双方达成调解并签订新的租赁合同，避免了事态升级。

　　锦江区司法局会同区公安分局，先后出台了《关于建立人民调解与治安调解衔接联动机制的实施方案》《关于进一步完善“公调对接”工作流程的通知》，形成完善的工作链条，有效整合公安、司法行政、街道办事处等单位的调解资源，充分运用法治思维和多元方法化解民间纠纷和适用调解的治安纠纷，减轻了基层派出所的调解压力。2020年至今，各驻所调解室成功化解纠纷1603起，较去年同期增长56%，促进了辖区和谐稳定。

　　打造物业解纷“同盟军”

　　锦江区充分整合和发挥各职能部门在处理物业纠纷中的作用，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，创新社会治理方式，研究制定了物业纠纷联动化解机制，充分发挥司法、行政、行业协会、街道、社区等主体的作用，形成联动联调机制的多层次布局，把物业关系的管理、运行、监督、调处全过程纳入法治化轨道，从源头上预防和化解物业纠纷，构建规范有序、和谐健康的物业关系。在工作中，加强调裁审无缝衔接，对简单案件，由人民调解委员会快速介入调解，法院及时对调解协议进行司法确认，调解不成的复杂案件则转入法院审理程序，实现简案快调、繁案精审。

　　2020年8月，某房产企业因承租企业拖欠房租、物业费、水电费共计330万元，与其解除经营合同，并关闭其引进的健身房，导致部分办理了健身房会员卡的小区业主不满。8月22日，部分小区业主在东门聚集，停放私家车堵塞小区施工通道，并通过成都市信访平台、市长热线等多渠道投诉。人民调解委会受理此案后，组织房产公司、物业公司、业主代表就有关问题进行了协商，了解了小区业主注重小区经营业态品质的诉求。根据简案快调、繁案精审的指导思想，调委会将纠纷进行了拆分。一方面协调房产公司与健身房公司签订租赁合同，促成健身房重新开业。另一方面，房产公司与承租户的债务纠纷交法院审理。通过人民调解组织的介入，使这次纠纷的不良影响降到最低，有效维护了小区平稳和谐。

　　建设知识产权调解“共同体”

　　为充分发挥人民调解周期短、效率高、处理方式灵活等优势，有效解决知识产权纠纷当事人举证难、诉讼周期长且成本高等问题，进一步营造良好的国际化营商环境，今年4月，区司法局联合市场监管局成立区知识产权纠纷人民调解委员会，开展各类知识产权纠纷调解工作。

　　区知识产权纠纷调委会依托区律师行业协会，由经验丰富、专业知识过硬的执业律师担任调委会委员。通过整合行业主管部门和社会团体专业资源，形成合力，共同化解知识产权纠纷，服务辖区经济健康发展。

　　下一步，锦江区将进一步强化源头治理，畅通多元化解渠道，充分发挥第三方调解组织和基层组织作用，努力提高群众参与度，进一步推进开放共治，打造新时代市域社会治理现代化新典范，让广大群众生活因法治而更加美好。

　　（成都市锦江区司法局）