泸州市龙马潭区法院打击拒执罪专栏（二）：出奇迭新穿云箭，誓破拒执顽劣甲！ -mile米乐体育

　　《孙子兵法·势篇》有云：“善出奇者，无穷如天地，不竭如江河”。正所谓知彼知己，百战不殆，而要决胜千里之外，则必精谋善战，方能运筹帷幄。打击拒执罪，是人民法院攻坚“基本解决执行难”这场硬战中最具司法威慑力的惩治手段，如何利用好这一执行“利器”，打出声势、打出效果、打出权威，需在实战中不断自我“革命”，在调研中不断攫取打击经验，建立常态化的制度体系。泸州市龙马潭区人民法院现已初步形成集“执行指挥车、执行单兵、无人机、应急处置平台、大数据查控中心”五维一体的科技执行体系，同时成立了数个执行“机制创新”调研团队。那么，龙马法院人将从哪些方面着手调研，又是如何突破法律适用的瓶颈，精准打击拒执罪的呢？

　　积极回应司法关切，涉民生执行案件寻突破

　　2015年，最高人民法院出台《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步细化了相关法律规定，对依法惩治拒执犯罪、破解执行难，具有重要意义。在理解与适用的过程中，龙马潭区法院充分结合最高人民法院在全国法院组织开展的“追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件专项集中执行行动”为突破口，对全院涉民生案件执行情况开展专项调研，积极回应自贸区民生司法关切，精准发力、严惩拒执，筑牢社会长治久安基石。经实务调研论证，在两高两部联合下发的《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》中，对于行为人拖欠劳动者劳动报酬后“逃而不匿”的，在人力资源社会保障部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉的方式，通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题或明确表示拒不支付劳动报酬的，视为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。为切实加大涉民生案件执行力度，龙马潭区法院进一步探索了拒执罪的认定标准和适用范围，在执行赡养费、扶养费、抚育费、医疗费及抚恤金、伤残金、死亡赔偿金等可能危及生存权益的案件中，对未在法院指定的时间、到指定的地点如实陈述指定的问题、申报财产或履行其他执行义务的，经大数据查控分析佐证，应当认定为“有能力履行而拒不执行，情节严重”的情形，以拒执罪论处。在司法实践中，取得了较好的法律实施效果。

　　探索诉辩协商

　　辩诉交易（plea bargaining）是二十世纪以来，在美国发展起来的一种诉讼模式，是美国特定的社会环境和司法实践的产物。1970年，美国联邦最高法院在布莱德诉美国一案中，正式确认了这一司法制度。目前，在美国有超过90%的刑事案件通过辩诉交易制度结案，司法效率得以大幅提升。2018年，龙马潭区法院在充分调研的基础上，于全市法院率先施行诉辩协商机制。为促使涉嫌拒执犯罪的“老赖”认罪伏法，龙马潭区法院提出“若自首、必从宽”的拒执犯罪打击理念，鼓励涉嫌拒执的犯罪嫌疑人认罪认罚。按照“若自首、必从宽”的理念，拒执打击取得新成效。累计有18名被执行人投案自首，其中，14名被告人适用辩诉协商机制、认罪认罚，获依法从宽处罚，且无一人反悔，上诉上访。在疫情防控期间，龙马潭区法院充分利用“云上法庭"、微信、网络大数据等技术手段办案，迫于司法的震慑力，被执行人陈某权通过微信视频投案自首，认错悔罪。诉辩协商机制的全面适用，倒逼拒执“老赖”现身履行义务，实现了法律效果与社会效果的“双赢”！

　　除此之外，龙马潭区法院还在“大数据背景下的司法权运行方式优化”、“涉企业执行案件财务审查”等数十个执行领域专题开展调研，并取得了阶段性成效。下一步，龙马潭区法院还将进一步加大理论研讨、典型案例研判力度，力争在涉拒执犯罪线索挖掘、突破传统执行思维拓展拒执打击维度、强化取证技能及时封存犯罪证据、实现高效打击拒执，为司法服务保障自贸区高质量发展、构建社会诚信体系贡献龙马潭法治力量。

　　无论是探索拒执罪认定标准，拓展拒执罪打击外延；还是提出“若自首、必从宽”的理念，率先施行诉辩协商、适用认罪认罚，严惩拒执犯罪，树立司法权威。这充分印证了一个道理：“办法总比困难多，经验总在战斗中形成！”出奇迭新穿云箭，可谓知己；誓破拒执顽劣甲，实为知彼。龙马战狼已集结完毕，万事俱备、蓄势待发！在下期“打击拒执罪专栏”中，我们将继续为您讲述，龙马战狼将如何创新举措、规范打击、严惩拒执！

　　（龙马潭法院 陈冠合）