射洪县法院以“实体运行、实绩提升”迎接新中国成立70周年
突出重点抓特色 凝心聚力促发展
全省法院诉源治理暨繁简分流现场推进会在射洪召开
射洪县法院第一派出法庭开展赡养纠纷巡回审判活动
本报全媒体记者 罗孝伟 文/图
今年初,射洪县法院精准发挥审判职能,积极服务地方大局,各项工作稳步发展并取得显着成效,最高法授予该院“全国优秀法院”称号。
成绩属于过去,努力才能成就未来。今年以来,射洪县法院创新善为,不断巩固全国优秀法院创建成果,突出规范办案和规范管理,抓实“六 x”实质化重点工作,以实绩提升开创法院新局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
不忘初心牢记使命增强服务大局成效
今年初,省法院要求全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进“服务大局实质化、诉源治理实质化、诉讼服务中心实质化、庭审实质化、执行指挥中心实质化、文化建设实质化”为抓手,对照“实体运行、实绩提升”标准,知行合一,干在实处,为新时代治蜀兴川提供有力司法保障。紧接着,遂宁中院对全市法院服务大局实质化运行工作也提出了明确要求。
面对“服务大局实质化”工作范围广、方式多样、重点不好把握的客观情况,射洪县法院深入解放思想,转变理念,让审判工作与服务大局高度融合,创新推出服务大局具体措施和高效审结社会关注的热难点案件,同时结合辖区经济社会发展客观需要,找准突破口和着力点,因地制宜开展服务大局工作,不断增强服务大局实际成效。“近年来,新型毒品犯罪开始抬头,我们在严厉打击毒品犯罪的同时,也在密切关注并积极应对新型毒品犯罪。”射洪县法院党组书记、院长杨清明告诉记者。“把专项斗争与禁毒防艾、脱贫攻坚、乡村振兴等有机结合,是我们挤压黑恶势力生存空间的关键。”该院刑庭负责人介绍。
据悉,今年上半年,该院共受理各类案件3000余件,同比下降17.11%,结案2400余件,同比下降16.15%。
在维护大局和谐稳定方面,该院对毒品犯罪与黑恶势力犯罪、暴力犯罪关联度提升等问题始终保持高压态势,坚决打赢禁毒人民战争。同时,深入开展扫黑除恶专项斗争,在今年公开开庭审理了首例涉恶案件。
在推动经济高质量发展方面,该院积极打造法治化营商环境,落实市、县人大常委会关于“发挥审判职能优化法治营商环境”专题调研的意见,做实做细关于优化法治营商环境二十条实施意见,切实为经济发展提供有力司法保障。“上半年,涉及居民棚改房项目、物业纠纷、群众土地租赁合同纠纷、拆迁安置等涉众涉稳矛盾纠纷均得到妥善化解。”该院相关负责人介绍,该院已主动提出司法建议3件,并稳妥推进某公司破产重整。
明确重点抓住关键 不断提升审判质效
在“让审理者裁判,由裁判者负责”司法改革大背景下,审判质量是人民法院审判工作的生命线。射洪县法院充分认识到加强审判质效工作的重要性和现实紧迫性,紧盯执法办案重心,凝聚合力做实做细诉源治理,深入推进庭审实质化等关键工作,不断提升审判质效,让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。“我们严格运用‘审判警示’制度,对质效落后的部门及法官予以警示发力。”该院审管办负责人介绍说,该院在每一季度都详细制定执法办案目标,严格考核案件发改率等核心指标,不断强化法官的责任心,杜绝低级错误发生。
对于如何做实做细诉源治理工作,该院有自己的督导经验。去年10月,在最高法组织召开的“坚持发展‘枫桥经验’切实发挥人民法院在基层社会治理中的作用”研讨会上,该院院长杨清明向大会作了“构建‘三化四位’机制,纵深推进多元解纷”的主题交流发言。今年4月26日,全省法院诉源治理暨繁简分流现场推进会在该院召开,省法院党组书记、院长王树江指出,射洪创新打造的诉源治理优秀样本,为全省推动形成党政主导的诉源治理大格局提供了有益的经验借鉴。“目前,射洪县法院正全力打造诉源治理升级版。”该院分管诉源治理的负责人告诉记者:“所谓升级版,一方面,要加强调解组织沟通协调,建立相互配合、衔接的长效机制,做到对矛盾纠纷的精准预测、排查、防范;另一方面,要严格落实奖惩考核机制,对具体参与诉源治理的工作人员建立科学有效的激励、惩戒机制,激发工作人员积极性。”
去年7月25日,遂宁首例刑事附带民事公益诉讼案在射洪县法院开庭。庭审中,合议庭围绕起诉书指控的事实,组织控辩双方对重点证据采取“举证—质证—认证”的方式进行了法庭调查,深入推进庭审实质化。“公诉人出示了何某等3名犯罪嫌疑人实施滥伐青杠树的犯罪行为以及造成涵养水源、防风固沙等生态功能破坏的相关证据,并申请县林业局专业技术人员出庭作证,从合法性、科学性、专业性等方面对林业生态植被恢复方案进行阐述。”担任此案审判长的该院院长杨清明说。
最终,何某等3人以犯滥伐林木罪判决并处罚金的同时,要补种树木共计925株。这是该院多措并举推进庭审实质化的一个缩影。
此外,该院积极推动证人、鉴定人等出庭作证,采用多媒体示证等,多措并举推进庭审实质化,严格落实繁简分流机制,强化对重大复杂疑难案件识别,实现“疑案精审、简案快审”,以院庭长办案制度,发挥示范庭审的带动作用,开展“十佳庭审”评选活动,加大庭审直播力度等措施,倒逼法官提高审判质量。
解放思想创新善为 做好司法为民文章
坚持以人民为中心,以回应人民群众司法需求为导向,脚踏实地司法为民,是新时代人民法院的职责使命。射洪县法院在做好司法为民大文章中,大力推进诉讼服务中心实质化、执行指挥中心实质化,积极破解“打官司难”“执行难”等问题,增强人民群众的司法获得感。
围绕司法为民,该院稳步落实“互联网 诉讼服务”模式,打造服务群众、服务法官、服务地方的一体化全功能诉讼服务中心,将服务保障、简案速裁、诉调对接、涉诉信访等功能深度融合,成为全省首批“诉讼服务中心建设示范法院”。
该院做实执行长效机制,进一步推动完善综合治理执行难工作大格局,用好执行联席机制,重点推动打击拒执违法犯罪工作取得新成效,进一步完善立审执协调机制,建立立案阶段执行不能风险提示制度,给当事人对诉讼结果及执行结果以合理预期。“为避免当事人过久地等待,我们不断探索符合办案实际、操作性强的运行模式,来进一步提高执行办案质量,提升办案效率。”该院相关负责人介绍,比如,落实“三分办案机制”,探索员额法官主导下“分权制衡、繁简分流、分段集约”执行办案机制运行模式等。
从严管理凝聚合力 打造“三高六质”队伍
“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”,是中央对新形势下政法队伍建设的根本要求。“革命化、正规化、专业化、职业化”是法官队伍建设的奋斗方向,也是适应改革推动发展的核心和关键。射洪县法院坚持把开展“两学一做”学习教育作为加强队伍建设、推进审判工作的重要抓手,党建、队建、班子、廉政建设深度融合,群团组织密切配合,着力培养干警“三高六质”。“我们一直以开展主题党日活动为载体,努力为青年干警搭建学习平台,同时不定期开展技能竞赛活动,主要目的是进一步提升干警的工作热情和综合技能。”该院政治部负责人介绍说。“走出去”提升职业素养,该院近三年外派96名干警赴高校学习;“请进来”强化廉政监督,该院向社会各界聘请了20名司法廉政监督员,加强纪律作风监督检查,以问题为导向,落实“三非”工作机制。
该院先后涌现出一批先进集体和个人。其中,马伯良荣获全市调解能手称号,张扬荣获全省政法系统先进个人称号;法警大队荣获全国法院司法警察先进集体称号,行政庭荣获全市巾帼文明岗称号。
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