强化自贡灯会安保
全省首家省市联建外来（民营）企业投诉服务工作站成立
巡回审判 自贡市委政法委供图
2012年11月，习近平总书记在国家博物馆《复兴之路》展览上的一席话言犹在耳：“中华民族的昨天，可以说是‘雄关漫道真如铁’”“中华民族的今天，正可谓‘人间正道是沧桑’”“中华民族的明天，可以说是‘长风破浪会有时’”。
以“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”著称的自贡历经十年蜕变，综合实力持续增强、民生福祉显著提升、民主法治稳步推进，以超常付出推动超常跨越。自贡市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，忠实履行防风险、保安全、护稳定、促发展的职责使命，人民群众获得感幸福感安全感显著增强，成功创建“平安中国建设示范市”，以亮眼的成绩向党和人民交出了一份满意答卷。
坚持政法姓“党”、思想铸魂
在抓牢政治建设中取得新成效
山雄有脊，房固赖梁。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。全市政法系统扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，制定政法干警政治轮训规划，组织举办全市政法综治维稳干部社会治理能力提升专题培训、“盐都政法大讲堂”等专题培训。创新开展“彩灯 党史”沉浸式学习教育，用好用活本地红色资源和“三线建设”精神遗存，教育引导政法干警坚定理想信念、筑牢忠诚根基。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。自贡市坚决贯彻党中央和省委决策部署，在制度执行中强化政治自觉。市委专门设立平安建设等11个统筹协调政法工作的议事协调机构，市委主要负责同志担任重点政法工作领导小组组长。全面对照贯彻落实《政法工作条例》及省委实施细则要求，制定“1 7”工作方案，确保重点任务高效推进。创新建立政法与巡察工作协作机制，对全市38个政法单位进行政治督察、纪律作风督查巡查和队伍建设专项巡查。率先全域配齐91名乡镇（街道）政法委员，将“党管政法”向基层拓展延伸。
坚持主动作为、护航发展
在服务中心大局中作出新贡献
2021年，自贡市第十三次党代会明确提出聚力再造产业自贡，走出转型升级新路，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市。自贡市政法系统紧扣服务大局这个中心任务，以实绩实效护航经济社会发展。
积极融入成渝地区双城经济圈建设，与内江签署《内自政法同城化发展合作框架协议》，与重庆市荣昌区签署《自荣两地政法合作协议》，川南四市共同印发《川南经济区社会治安综合治理联动信息共享实施方案》，成功举办川南渝西优化营商环境法治研讨会，与川南渝西9市（区）签订合作框架协议，为全面融入成渝地区双城经济圈建设提供坚强有力的政法保障。
聚焦服务保障重大产业发展、文化旅游重点行业、乡村振兴重要领域，通过改造提升自贡航空产业园法务聚集区、西南（自贡）国际陆港法务服务中心，建设大安区文旅景区法律服务中心，建立富顺县现代农业示范园法律服务站等多种方式，提供更加贴近多元的法治服务。实质化运行企业破产处置府院联动机制，2021年前旧存破产积案全部办结清零，盘活企业存量资产37.42亿元。出台“四大检察”服务保障民营经济机制，创新推行涉企刑事案件认罪认罚从宽机制，稳定就业岗位1100余个。建立全省首家省市联建外来（民营）企业投诉服务工作站，设立自贡市涉外商事与法律服务中心，创新建立律师与产业园区、重大项目、规上企业对接的“3 n”工作联系机制，提供全过程风险防控和矛盾化解法律服务。
绿水青山就是金山银山。在护航高质量经济发展的同时，也坚定扛起生态文明建设的政治责任。自贡中院牵头构建“4 6”生态环保司法与行政执法协同共治工作机制，在富顺县青山岭打造生态环境司法修复实践基地；审结环境资源案件279件，创立“纽扣法庭”工作机制品牌在沱江全流域推广。市检察院打造“益＋”公益诉讼品牌，“益＋二次供水”专项行动帮助87个小区完成整改，保障6万余户居民饮水安全；组建无人机“益＋翼”飞行队，在全省率先开展公益诉讼无人机航拍现场勘验调查工作。组建市公安局食药环侦支队，构建生态环境犯罪打击专业力量。
坚持综合治理、精准施策
在平安自贡建设中交出新答卷
“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”自贡市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，成功争取到“全国公共安全视频监控建设联网应用”重点支持城市项目、“全国社会心理服务体系建设试点城市”和“全国首批市域社会治理现代化试点城市”，连续10年获评全省综治优秀市（平安建设优秀市），被评为平安中国建设示范市（2017—2020），平安自贡建设取得显著成绩。这不仅是全市政法干警不分昼夜辛勤努力的成果，还得益于自贡市积极探索形成的一批具有时代特征和自贡特色的市域社会治理新模式。
自贡市坚持以项目化方式推进平安建设，累计实施平安建设重点项目84个，一大批社会治理“盆景”转化为“风景”。创新“网格 ”社会治理模式，完善“一张网统揽、一支队伍统管、一个中心统调、一套机制统筹”的工作体系。持续推动专业化、类型化调解，公调对接率先实现全覆盖，全市矛盾纠纷多元化解成功率全省领先。“道德银行”工作法被中央改革办肯定推广，政法卫健部门牵头融合的“4567”社会心理服务模式被国家9部委在全国推广，“医患纠纷”调解模式成为“四川典范”。
此外，自贡市还在提升社会治理智能化水平上做出积极探索。研发“智治盐都”联网应用平台，被评为全国政法智能化建设雪亮工程十大创新案例。将案事件处置由被动向事前主动发现预警研判转变的猎狐工程——“大数据·情指勤”实战应用系统被评为全国政法优秀创新案例。率先应用四川省社区矫正定位系统，推进“智慧矫正”、部级“智慧矫正中心”示范点建设。创新探索综治、多元化解、网格化服务管理、社会心理服务“四中心合一”实体化实战化运行机制，整合“天网工程”“慧眼工程”“部门视频”“社会视频”等13.5万路视频资源，“智治盐都”“随手调”app手持终端信息相对接，实现社会治理信息源头采集、研判分析、指挥调度互动联通。
坚持厉行法治、探索创新
在维护公平正义中实现新突破
苟利于民不必法古，苟周于事不必循旧。自贡市全面深化政法领域重点改革目标，以维护社会公平正义作为政法改革的根本目的。
突出权力监督制约，构建党委牵头的“1 6 5 n”执法司法制约监督体系。自贡中院围绕管住法官与律师交往、防范法官业外行为异化等，制定完善“一清单四办法”等制度机制。市检察院围绕构建系统完备、规范高效的检察监督制约体系，建立完善《办理案件“一案十查”实施办法》等制度机制。市公安局围绕防范治理公安队伍违法违纪问题，制定《公安队伍风险防控评估办法》等制度机制。市司法局围绕加强对律师及公证业务管理等方面，建立完善《关于加强全市律师管理和队伍建设的实施意见》等制度机制。
进一步实现公正与效率相统一。抓实“一站式”诉讼服务中心建设，全市法院均建成“24小时”法院，设立93个巡回审判联系点，提供“不打烊”“家门口”诉讼服务。推进失信被执行人信息共享机制建设，推行综治网格员协助执行机制，执结案件45661件，执结标的额165.66亿元。积极推进智慧检察建设，推动轻刑快办智能化、要素式审讯系统深度运用，利用远程开庭、讯问，办案效率提升60%。
全力推进“放管服”改革，努力做到“进了一个厅、事情全办清”。加强农村司法体系建设，扎实推进“两所一庭一室”建设等32项重点任务，打通政法服务群众“最后一公里”。公安政务服务事项实现网上可办率100%。司法局推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，100%事项办理达到“最多跑一次”要求。
坚持从严治警、为民解忧
在锻造过硬队伍中展现新形象
自贡市政法系统坚决按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军为根本，切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
2021年，自贡市委把政法队伍教育整顿作为“一把手”工程，纳入全局性工作，以刮骨疗毒的勇气清除害群之马，巩固风清气正的政治生态；以猛药去疴的力度整治顽瘴痼疾，维护政法队伍的肌体健康；以查改治建的方式着力建章立制，完善政法工作的制度机制，千年盐都开启铸魂扬威、政法为民新篇章。
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。自贡市大力开展“我为群众办实事”实践活动，深入实施“治重化积”“检民一路”“访察化保”等专项行动，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
结 语
回首过往奋斗途，翘盼前方奋进路。自贡政法系统将以更加崇高的政治觉悟、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，继续挥写新时代政法事业的壮丽诗篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
数说
●十年来，分层分类开展全员全覆盖政治轮训2400余场次，参训20余万人次，全市政法干警政治“三力”持续提升
●十年来，全市政法系统1953人次个人、1171个次集体获得省级以上表彰表扬，涌现出一大批先进典型
●十年来，全市网格员累计走访141.9万人次，排查治安隐患7711件，办理各类事件120.8万件，网格化综合质效长期排在全省前列
●十年来，全市公共安全视频监控数量从640路增加到12.3万路，社会治理智能化水平不断提升
●十年来，全市法院各类案件收案数从2012年30184件上升至2021年35707件，总收案数达到189636件
●十年来，全面建成检察服务法治宣教中心、民营经济法律服务中心、青少年法治教育中心、检察文化中心并投入实质化运行，接待参观群众3万余人次
●十年来，实现暴恐案事件“零发生”；八类严重暴力犯罪呈逐年下降趋势，2021年比2012年发案数下降73.04%
●十年来，培育公益性公共法律服务志愿者1000余人、法律明白人3000余人，实体平台年均接待咨询2万余人次
评说
全国人大代表、四川轻化工大学化学与环境工程学院副院长符宇航：
我曾经参加过在自贡某中学举办的“法治成人礼”活动，深受触动。这种充满仪式感的活动使学生们明白刑事责任年龄的基本概念，希望这一好的做法能在全国中学推广。
自贡市人大代表、自贡市蜀光中学校长蒯晓牛：
党的十八大以来，我市政法工作对做好社会面稳控和治安管控效果明显，守护了市民生命和财产安全，真正做到了让人民放心。
自贡市大安区第十二次党代会党代表、大安区大山铺镇党委书记许明友：
党的十八大以来，全市政法工作开拓创新，成绩突出，走出了一条合法、合情、合理的政法工作道路，教育整顿规范了各项制度，确保了政法干部队伍纯洁，树立政法队伍良好形象，各项政法工作都得到群众的认可与支持。
自贡高压阀门股份有限公司破产申请人禾嘉集团企业法定代表人：
有法院为企业发展提供良好的环境，胜过一万个招商活动的效果！
自贡市大安区退休老人陈德云：
这些年，我明显感觉到社会治安越来越好，平时逛街、散步，随时都能看见民警走街串巷，特别有安全感。
荣安琪 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 郭建民