打造特色文化党建项目
抗震救灾,雅安法院人在一线
编者按
这是一座生长在自然中的城市,青山环绕,绿水相伴。法治助力,让这里的生活既雅且安。
每周一期的“为群众办实事示范法院”创建活动暨“感受公平正义”专项活动宣传报道专栏今日聚焦雅安法院,了解此间滋润民心的司法服务。
天府之肺,熊猫故乡。雅安,地处成都平原与川西高原过渡地带,有“雨城”“华西雨屏”的雅称。绵绵细雨滋润下,雅安法院也将细致融入工作中,提供春风细雨般的司法服务。自“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来,雅安法院聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕“五度”(高度、速度、温度、深度、力度),持续提升人民群众对司法工作的满意度和获得感,让这里的群众生活更安心、更舒心。
锻造过硬队伍 党建引领提“高度”
“今天的中国是先烈以生命赴使命,用挚爱护苍生换来的,这清澈的爱,只因为人民。在新的时代,让我们将红色基因传承永固!”在“致敬身边的党史”微党课活动上,雅安中院机关党委书记石彬发出的号召掷地有声,现场掌声阵阵。
这是雅安法院抓党建的一隅。“抓党建、带队建、促审判,将党建工作内化于心、外化于行,是增强队伍凝聚力、促进队伍战斗力的有效途径。”据雅安中院机关党委副书记、党办主任白锦介绍,雅安法院发挥党员先锋模范作用,先后采取“头雁”培育、先锋引领、提质增效等举措,组织干警“重走长征路”,向先进典型学习、开展审判业务专家评选、打造特色党建文化项目“一茶·一书·一悟”阅享等特色活动,大大提振了干警办案办事精气神。
据了解,为严格规范干警业内行为,雅安法院还施行“严管 厚爱”理念,强化职业道德教育,常态化开展廉政警示教育、述职述廉等活动,锻造忠诚干净担当的法院队伍。
如今,党员法官挑重担、办难案的导向鲜明,常态化疫情防控、扫黑除恶斗争、法治助力脱贫攻坚、优化法治化营商环境、矛盾纠纷多元化解新路子等持续探索,“六个实质化”工作正沿着“新、实、深、固、常”稳步推进。
全面优化流程 诉讼服务加“速度”
“这个诉讼服务热线也太巴适了嘛!”不久前,杨某因合同纠纷向天全县法院起诉,急于知晓进度的他拨打了12368诉讼服务热线,智能机器人即时反馈了立案情况、办案进度、承办法官等信息。
据了解,12368是最高法确定推广的全国法院系统通用司法信息公益服务号码,每一级法院都要安排专门人员对热线进行接听。天全县法院对诉讼服务热线进行“智能语音 人工应答”的改进,实现了对来电者的需求语言进行准确识别,并自主分类处理、有效分流人工话务量,12368诉讼服务热线的接通时间从平均2分钟缩短到2秒。这一改进系全省法院首创。
天全县法院仅仅是一个缩影,雅安法院近年来不断提升诉讼服务科技化信息化水平,以“全天候服务”为重点,大力推动“24小时自助法院”建设。同时,大力推广人民法院在线服务、律师服务平台、人民法院调解平台等信息化诉讼服务平台,为群众提供数字化、网络化、智能化“非接触式”诉讼服务,真正实现了“让数据多跑腿,让群众少跑腿”。
今年上半年,雅安法院网上立案2858件,12368诉讼服务热线接听率达95%以上,电子送达诉讼文书22375件,电子送达率87.38%,通过人民法院调解平台进行在线音视频调解案件共3221件。
践行司法为民 特色法庭添“温度”
人民法庭扎根基层,是司法服务基层社会治理的最前沿,是不可或缺的司法“末梢神经”。
在石棉县美罗乡,有一个全部由女性组成的法庭——美罗女子法庭。美罗乡属“藏彝汉”杂居,少数民族人口众多,人口结构主要以妇女、儿童和老人为主。成立女子法庭的初心就是利用女性干警的细腻、温柔、活泼等特质,更柔性地开展传统民事案件审判工作,更贴心回应人民群众法治需求,促进民族和谐,提升群众的满意度和获得感。
“对涉及老年人的案件,我们一律采取上门送达、上门调解、巡回审判的方式,将法庭开到群众家门口,最大程度方便群众,为公平正义增加一分温度。”双语法官美罗女子法庭负责人邱健慧告诉记者,法庭在处理涉少数民族纠纷时,邀请“德古”“路吉达刻”参与调解,以少数民族最信任的领头人为桥梁来化解矛盾纠纷。近年来,美罗女子法庭的案件调解率、满意度不断提升。
乡村振兴,产业兴旺是重点。汉源县法院九襄法庭充分发挥新时代人民法庭作用,围绕当地打造“中国花椒第一县”目标,以“法育黎州”司法服务品牌为抓手,构建花椒等特色产业法治屏障。在九襄镇花海果乡景区,法院干警将法庭“搬”到景区,为当地群众和游客提供立案咨询、矛盾纠纷化解、法治宣传等服务,真正做到“小事不出门,大事不出村”。
近年来,雅安部分法庭结合其自身职能定位和工作优势,打造特色法庭。其中,荥经县法院龙苍沟旅游环保法庭立足雅安“天府之肺”生态资源优势和大熊猫国家公园建设需求,加挂设立大熊猫国家公园雅安片区法庭,成为全国首批设立的7个大熊猫国家公园法庭之一,并率先敲响司法保护“第一槌”;石棉县法院安顺法庭是全省首个“青年法庭”,法庭将红色基因融入司法审判,探索出“加减乘除法”服务保障旅游产业健康发展。
除此之外,芦山龙门、宝兴灵关、荥经严道、名山百丈等人民法庭坚持把家庭作为推进乡村治理的最小单元,打造多个家事人民法庭,注重多元调解和非诉化解,推进案和人和家和。
守护绿水青山 环资审判探“深度”
近年来,为守护雅安生态本底,促进绿色发展,雅安法院做了深度的探索和实践。
2016年,雅安中院设立环境资源审判庭,成为全省第二个设立环资庭的中级法院。2017年,雅安中院被授予“最高人民法院环境资源司法实践基地”,成为全国24家环境资源理论与司法实践基地之一。授牌以来,雅安法院不懈探索、深化创新,现已建立了大熊猫国家公园司法保护实践基地、长江中上游生物多样性司法保护实践基地等8个司法实践分支基地,设立“环保旅游法庭”“补栽补种点”“生态修复放流点”等司法保护示范点24个,一基地、八分支、n示范点的最高法环境资源司法实践基地“1 8 n”模式更加成熟。
今年4月,宝兴县法院审理一起盗伐林木案,6名被告人通过四川联合环境交易所自愿认购了24000公斤的“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复。这是全省首例引入“碳汇”理念开展修复性司法的案件,也是雅安法院敢于“吃螃蟹”的一个缩影。率先在全省开展修复性司法工作、发出全省首份“补栽补种令”、提出“社区矫正对象义务劳动植树养护”“劳役代偿”等理念……雅安法院司法护“绿”的信念力透纸背。
近年来,雅安法院环境资源审判战线成绩斐然。雅安中院环资庭被省高院评为先进集体,刑事审判第一庭被评为四川省“十二五”打击破坏生态资源环境违法犯罪先进集体,还有“四川省绿色先锋”称号、全省法院先进个人、全省法院庭审标兵等荣誉纷至沓来。
奋战一线显担当 抢险救灾增“力度”
6月1日17时,雅安5分钟内连发两次地震。芦山、宝兴不同程度受损。
“现在开庭!”今年6月2日上午10时,距离地震过去仅仅17个小时,在确保审判大楼安全的情况下,芦山县法院开始审理地震后的首案。特殊时期,受灾法院充分发挥智慧法院优势,积极引导当事人优先选择线上庭审方式,切实做到抗震、审判两不误。
6月2日,宝兴县法院的“帐篷法庭”开始“营业”。两张简单的条形桌上摆着“法律咨询”“诉讼服务”和“信访接待”等指示标牌,一个临时办公点就这样开始运行了。青年法官主动请缨,坐班接待当事人,决不让当事人“白来”一趟,立案登记、递交材料、申请执行……
地震发生后,雅安法院第一时间启动地震灾害应急预案,积极落实党委政府统一安排,在抢险救灾中传递司法温情。
法院应急小分队和驻村工作队的身影出现在安置点、联系村,他们连夜转移安置群众,宣传地震避险常识,搬运、发放救灾物资,搭建应急帐篷,维护临时安置点秩序……不停穿梭、不分昼夜,为受灾群众筑起一道遮风挡雨的“城墙”。
宝兴县法院第一时间成立由40周岁以下青年党员组成的党员志愿者服务队,迅速开展工作。短短4天,该院协助转移安置受灾群众12户40余人,排查受灾情况30余户,协助救灾物资发放280余份,登记受灾群众200余人。
抗震救灾不能停,主责主业不能忘。为充分保障诉讼参与人正常行使诉讼权利,维护正常诉讼秩序,受地震影响最大的芦山县法院和宝兴县法院在第一时间发布“关于地震灾害抗震应急期间办理诉讼事项相关工作”的通告,详细告知立案、诉讼服务工作开展事宜。
在“5·12”“4·20”地震抢险救灾和灾后重建中,雅安法院人都奋战在一线。
刘青 四川法治报全媒体记者 杨棕贤 夏菲妮 雅安中院供图