一江清水出源头 宜人宜宾安法心 -mile米乐体育

“长江零公里”放流鱼苗

旅游巡回审判车开进景区 宜宾中院供图

　　编者按

　　宜宾，地处金沙江、岷江、长江交汇处，被誉为万里长江第一城，肩负着筑牢长江上游生态屏障的重要使命。如何守护一江碧水向东流？每周一期的“为群众办实事示范法院”创建活动暨“感受公平正义”专项活动宣传报道专栏今日聚焦宜宾法院，带您了解“万里长江第一城”背后的故事。

　　初夏时节，登上宜宾合江门码头，澄澈明净的天空下江水潋滟，南风旖旎，货轮在江面上往来穿梭，旌旗猎猎。极目远眺，青山翠微，碧波荡漾，山水一色。

　　绿水青山似是平常，却不寻常。于宜宾法院而言，守护一江碧水向东流是时代之使命，要以“我驻长江头，勇于争一流”的精神，抓主责主业，呵护绿色生态。持续凝聚司法智慧，宜宾法院更是用心用力护航全市发展大局，不断巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。营商环境持续得到优化，执行难题逐一得以攻克，宜宾市民对公平正义的感知愈加真切。

　　厚植沃土 勤栽法治梧桐引得金凤来

　　在成渝地区双城经济圈建设这一国家战略机遇之下，川渝两省市处处涌动着跨越前行的澎湃力量。宜宾，就是其中一名“弄潮者”：短短几年，宁德时代、华为、吉利、中国中车等行业巨头纷至沓来，gdp迅速跻身全省三强。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴，宜宾法院深谙此理。宜宾中院党组书记、院长杨敏告诉记者：“法治化营商环境是滋养企业发展的沃土，宜宾的乘风破浪离不开法治的保驾护航。”

　　2021年12月9日，宜宾三江中心法务区在宜宾三江新区正式启动运行。这是全省第二个、川南首个法务区，聚集法律服务、司法审判、法律监督、法治实践为一体，自诞生之日起，便承担了“为宜宾三江新区加快建成长江上游沿江第三个国家级新区提供坚强法治保障”的使命。

　　不断厚植法治化营商环境沃土，在推进宜宾三江中心法务区的建设中，宜宾法院进行了哪些积极探索？

　　据杨敏介绍，早在宜宾三江中心法务区正式运行前，宜宾两级法院便先行先试——2021年10月，宜宾中院、宜宾市翠屏区法院、环境资源和知识产权审判庭、金融和破产清算审判庭和三江新区人民法庭在三江中心法务区集聚，形成了“两院三庭一中心”的机制。

　　“两院三庭一中心”的入驻将发挥哪些积极作用？杨敏介绍，宜宾两级法院充分发挥“套餐式”的司法服务窗口的作用，联合入驻三江中心法务区的其他单位，以服务市场主体为重点，聚焦商事、知识产权、金融、自贸、涉外等重点领域纠纷，为企业和群众提供涵盖法律咨询、立案诉服、多元解纷、案件审理等“一站式”的法律服务，以实实在在的举措推动宜宾法治化营商环境不断优化。

　　以法治之规矩，成发展之方圆。就下一步打算，杨敏透露，宜宾中院将探索在三江中心法务区设立专门商事审判机构，集中审理商事纠纷案件，推动引进更多顶尖的法律服务机构和团队入驻，进一步促进三江中心法务区运行机制健全完善，形成全链条“法治生态圈”。

　　“把三江中心法务区建设成为立足宜宾、辐射川南、影响全省、面向全国的法律服务新高地，为宜宾经济社会的乘势腾飞高扬起法治的风帆。”杨敏说。

　　勇立潮头 执行亮剑逐浪长江争一流

　　领款人签下名字，法院财务人员现场操作网银，执行款实时到账……2021年11月18日，在最高法、省高院统一安排部署下，宜宾两级法院采取“线上＋线下”发放的方式，与全国法院同步开展执行案款集中发放日活动。这只是宜宾法院将“胜诉权益”兑现为“真金白银”的一隅。数据显示，2021年以来，宜宾两级法院共向200件案件的103名当事人发放执行案款3173.69万元。

　　3173.69万元背后是宜宾两级法院破解执行难题的信心和决心。“执行工作涉及面广，不能只靠法院系统‘单打独斗’。”宜宾中院执行局局长汪义兵介绍，为形成合力，宜宾法院创新建立“法院执行＋劳动维权”“金融＋公证＋执行”“执行＋仲裁”“执行＋信息化”4个联动执行机制，积极调动一切力量，汇聚综合治理执行难的强大合力。

　　为严惩拒执犯罪，宜宾中院建立与公安机关、检察机关常态化打击拒执犯罪工作机制，组织开展“集中约谈日”“集中拘留日”“集中统一宣判日”行动，形成“每月拘留罚款、季度集中约谈、半年拒执宣判、全年声势营造”的工作模式，实现强制力度层层递进。2021年,宜宾两级法院共对261人处以司法罚款共计364.57万元，对拒执犯罪行为作出判决、裁定28件30人, 打击拒执犯罪率为4.493‰。

　　“执行到位”这四个字承载了每一名将矛盾纠纷付诸司法实践的当事人最诚挚而热烈的期盼。据了解，宜宾法院十分重视民生执行。数据显示，宜宾法院2021年办结涉民生案件2707件，实际执结2117件，到位金额12686.24万元，发放救助款82.32万元，共计救助93人，最大程度将“胜诉权益”变成“真金白银”。

　　只此青绿“法治清风”浸润竹波万里

　　茂林修竹，云海苍茫。在宜宾市长宁县内，坐落着世界上集中面积最大的天然竹林景区蜀南竹海。2018年2月，习近平总书记在四川视察时指出，四川是产竹大省，要因地制宜发展竹产业，发挥好蜀南竹海等优势，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线。

　　如何发挥司法护航作用？宜宾中院、长宁县法院等先后出台方案，明确对涉及竹产业生产经营的诉讼案件，优先立案、优先审理、优先执行。此外，还建立重点竹产业企业联系制度，加强对竹产业经营、竹产品品牌的司法保护。罗某是长宁县一家竹型材加工厂的老板，由于工厂资金链断裂，一时无法偿还债务，被债权人张某一纸诉状告到长宁县法院竹海法庭。考虑到直接判决带来的强制执行，可能将使工厂经营雪上加霜，甚至面临破产困境，承办法官秉持“依法保护中小微企业健康发展”的原则多次上门调解，明理释法、讲明利害，并协助罗某制定还款计划，最终促成双方签订分期还款协议，帮助这家竹型材加工厂渡过难关。

　　除了当地企业家，来当地游玩的游客也能感受到贴心的司法服务。据了解，竹海法庭坐落在蜀南竹海腹地，紧邻“两海”示范区（兴文石海、蜀南竹海生态文化旅游示范区）核心区域，承担着辖区竹海镇、老翁镇、铜锣镇三个乡镇以及蜀南竹海景区每年数百万中外游客的司法保障任务。每到旅游旺季，竹海法庭的巡回审判车便会开进竹海景区，向游客发放宣传手册和竹海法庭便民联系卡，向游客讲解如何解决涉旅游纠纷、如何保存证据、如何依法维权等法律事项，为游客提供快捷的法律服务。

　　来自自贡的游客唐女士表示：“竹海法庭将旅游巡回审判车开到景区，给游客吃了一颗定心丸。游客如果发生了纠纷，也能及时解决，维护自身合法权益，可以放心游玩。”

　　以法之名 只为一江碧水滚滚向东

　　万里长江第一城，首先必须是生态第一城。在特殊的生态地位下，加强生态环境保护，提高生态文明水平，全力构筑长江上游生态安全屏障，一直是宜宾在长江经济带发展大局中的重要定位。

　　2021年8月18日，在宜宾市翠屏区合江门广场，翠屏区环境资源公益诉讼以劳代偿执行启动仪式引得不少市民驻足。仪式现场，宜宾市翠屏区法院执行法官吴明磊、谯雪川向4名被执行人暨非法捕捞公益诉讼被告人宋某、牟某、邱某、万某宣布并送达执行通知书和执行告知书，向翠屏区农业农村局送达协助执行通知书。随后，4名被执行人化身“护鱼人”，在宜宾市翠屏区农业农村局工作人员的带领下，对不同的河段进行巡护。“环境司法的职能在于通过依法审理案件，引导公众自觉遵守生态环境保护法律法规，共同守护绿水青山。希望广大市民以本案为戒，认真落实长江十年禁渔政策，切勿非法捕鱼，以实际行动筑牢长江上游生态屏障。”该案审判阶段承办法官肖必春说。

　　据了解，该案是公安部督办案件，涉及犯罪嫌疑人35名，涉案金额800余万元，被农业农村部评为2020年首批长江流域重点水域违法捕捞十大典型案例。《长江保护法》实施1年多以来，宜宾两级法院始终致力于守护好一江碧水。

　　用专业化的环境资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度；对涉环境资源的刑事、行政、民事案件实行归口化、集中化审理，形成“三审合一”的涉环境资源案件审理机制；依法从严打击破坏生态环境类犯罪，坚持以生态环境修复为中心，让非法捕鱼人变成护鱼人……宜宾两级法院坚持“绿水青山就是金山银山”理念，不断加强对长江上游生态环境司法保护的探索实践。2021年以来，宜宾两级法院通过审理此类案件，在长江流域多个河段设立增殖放流点，共责令被告人放流鱼苗14余万尾，责令被告人补种树木3625余株，缴纳生态修复金52万余元，设立补种复绿林业基地520余亩。

　　探索建立环境资源司法保护协同机制，承办环境资源司法协作会议，携手搭建长江上游成渝地区生态保护法治联盟……宜宾两级法院用实际行动担负起“长江第一城”守护一江碧水的司法责任，为推动长江经济带高质量发展积极贡献法院力量，努力让绿色成为这座因水而生、依水而兴的城市最动人的色彩。

　　（邱静媛 四川法治报全媒体记者 夏菲妮 李丹）