扫黑除恶 四川交出这份答卷 -mile米乐体育

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　　2018年1月，全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开帷幕。截至2020年底，3年间，四川严惩了一批黑恶势力及其背后“保护伞”，集中整治了一批行业领域突出乱点乱象，强力整顿了一批软弱涣散基层组织，扫黑除恶专项斗争圆满收官。

　　3年扫黑除恶专项斗争，四川“战果”如何？交出了一份怎样的答卷？

　　□四川日报全媒体记者任鸿

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　　看数据

　　四川扫黑除恶这3年

　　（2018年1月-2020年12月）

　　除恶务尽

　　依法打掉涉黑组织148个

　　涉恶集团和团伙1468个

　　破获涉黑涉恶刑事案件11192件

　　带动侦破历年积案400余件

　　抓捕归案55名逃犯

　　一审、二审判决涉黑涉恶案件1397件、11845人

　　重拳打击

　　共判处涉黑恶被告人5年以上有期徒刑1554人

　　剥夺政治权利340人

　　涉黑案件重刑率为61.8%

　　涉恶案件重刑率为27.46%

　　打财断血

　　依法查封、冻结、扣押涉案资产174.46亿元

　　法院对黑恶犯罪判处的财产刑及追缴没收违法所得共计26.9亿元

　　共执结“黑财清底”案件1800余件

　　实际执行到位23.49亿元

　　打伞破网

　　立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3983件

　　处理6556人

　　给予党纪政务处分3698人

　　移送司法机关440人

　　各级纪检监察机关与政法机关双向移送问题线索7095条

　　纪检、公安“双专班”侦办案件835件

　　以包庇纵容黑社会性质组织罪立案查处公职人员71名

　　铲除“村霸”

　　打掉农村涉黑组织56个

　　涉恶集团和团伙609个

　　“村霸”问题得到全面惩治

　　净化基层政权

　　摸排整顿软弱涣散村党组织5023个

　　清理不胜任不尽职村党组织书记1769人

　　清理受过刑事处罚存在“村霸”和涉黑涉恶问题村干部331人

　　治乱清源

　　制发“三书一函”监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函共4133份

　　全部得到整改反馈

　　检察机关对起诉认定的涉黑恶案件每案制发检察建议

　　3年累计挂牌整治突出乱点乱象地区46个

　　数据来源：省扫黑办、省纪委监委、省公安厅、省检察院、省法院

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　　看经验

　　扫黑除恶专项斗争四川靠什么打赢

　　4月26日，省政府新闻办举办的四川省扫黑除恶专项斗争新闻发布会上，省扫黑办、省纪委监委、省公安厅、省检察院、省法院介绍了我省开展扫黑除恶专项斗争中积累的制度经验。

　　97.54%

　　这是2020年人民群众对四川扫黑除恶专项斗争工作的满意率。不仅如此，随着扫黑除恶的深入推进，社会治安等也有了改善，2020年，平安四川建设群众满意度达98.72%。

　　“约谈督导”加压力

　　省委、省政府两次组织省级扫黑除恶专项斗争督导组，对21个市(州)开展全覆盖综合督导和“回头看”;省扫黑办3次组织对重点推进市、重点县(市、区)开展分片调研督导。专项斗争启动不久后，省纪委监委随即约谈了4个市（州）纪委监委主要负责人，责成各地先后对零查处“保护伞”的88个县开展约谈。

　　“一案一专班”增效力

　　在线索搜集方面，设立了由纪委监委、法院、检察院、公安机关、组织部门抽派业务骨干组成的省市两级线索核查中心，统一线索分流指派。与此同时，严格落实实名举报“人人见面、件件回应”。

　　为确保案件依法高效办理，我省坚持“一案一专班”，由105名公安骨干、63名检察骨干、421名法官骨干组成专业人才库，同时组成100名法律援助辩护律师库。

　　省检察院联合省监委、省法院、省公安厅等部门制定《黑恶势力及“保护伞”办案证据指引》，统一执法司法标准，努力做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

　　“提级异地”破阻力

　　在查处涉“关系网”“保护伞”线索过程中，采取上提一级或异地交叉办理等方式组织核查，为实现彻查，细化了提级办理、异地办理等工作措施。严格落实各级纪检监察机关与政法机关双向移送问题线索、核查反馈、信息交换、会商研判等机制，确保对涉黑涉恶案件和“保护伞”问题同步介入、同步核查。在查办饶拾元涉黑案中，省纪委监委直接查办了自贡市原副市长曾明全。

　　“财产查控”强火力

　　办案过程中，我省建立健全省市两级涉黑恶财产查控中心机制，构建由公安牵头，证监、税务、人民银行、房管等多部门参与的涉黑恶财产一体化查控运行模式，确保涉案资产依法甄别、准确认定。

　　“源头治理”提能力

　　针对办案中发现的社会治理的短板问题，我省相关部门也积极建章立制，加强源头治理，建立了软弱涣散基层党组织整顿、村党组织书记县级党委组织部门备案管理、村“两委”成员资格联审等长效机制制度。

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　　看案例

　　全国典型案例

　　扫黑除恶专项斗争期间，全国扫黑办发布的典型案例中，四川有两例入选——宜宾饶氏兄弟案、广元刘明案。

　　宜宾饶氏兄弟案

　　1999年开始，饶拾元纠集多人在珙县范围内实施多起违法犯罪活动，为非作恶、欺压残害群众、非法敛财，逐步树立威名。此后，饶氏兄弟等网罗数十名成员，一方面通过出资成立公司、投资入股方式，经营房产、酒店、商品混凝土、烟花爆竹、煤矿等十余家企业聚敛财富，以商养黑；另一方面通过实施强迫交易、敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事、非法采矿，以及安排组织成员贿选村主任把持基层政权、侵占村集体资产等违法犯罪活动以黑护商，聚敛上亿元巨额财富，逐步形成以饶拾元、饶孟源为组织、领导者，以张光华等4人为骨干成员的犯罪组织。

　　2020年5月29日，四川省高级人民法院对饶拾元案作出终审宣判。饶拾元、饶孟源分别被判处有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，其余30名被告人分别被判处有期徒刑19年6个月至2年。

　　在办理饶拾元涉黑案中，纪检监察机关对涉及该案的旧案和问题线索逐一筛查，通过关联比对、综合分析、补充证据，挖出一大批“保护伞”，共查处96人，其中包括自贡市原副市长曾明全。

　　广元刘明案

　　涉黑头目刘明21岁时，因犯抢劫罪被判处有期徒刑4年。刑满释放后，在老家广元苍溪县城附近的乡镇组织赌博渔利，并陆续网罗了一批收账、看场的“小弟”，有了一定的原始积累后，开始在赌场放高利贷。

　　2009年至2018年间，刘明等人实施犯罪54起。该涉黑组织欺压、残害群众，称霸一方，还拉拢、腐蚀国家公职人员，可谓笼罩在苍溪人民头上的一片“阴云”。

　　刘明案涉案人员多、涉嫌罪名多、涉案事实多。通过开设赌场、聚众赌博、骗取银行贷款、非法吸收公众存款、发放高利贷、强迫交易、敲诈勒索等手段大肆攫取钱财；对普通群众多次实施非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害等；采取违规赞助、赠送礼金、赠送昂贵礼物等手段拉拢腐蚀国家公职人员，社会影响极其恶劣。

　　2020年9月27日，广元市中级人民法院作出二审终审裁定，刘明犯组织、领导黑社会性质组织罪，故意伤害罪，寻衅滋事罪等14项罪名，数罪并罚决定执行有期徒刑25年，并处没收个人全部财产。其余36名被告人分别被判处20年至6个月不等有期徒刑。

　　截至2020年11月，纪检监察部门核实刘明背后的腐败和“保护伞”问题线索35条，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”56人（党纪政务处分16人，组织处理40人。其中县处级以上5人，移送司法起诉5人，“保护伞”5人），其中3人被判处包庇、纵容黑社会性质组织罪。