四川法治报全媒体记者 王晗阳
自改革开放以来,我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化,目前,新形势新任务对政府工作提出了更高要求,要进一步加强政府职能转变和作风建设,因此,政府需要严格依法行政,提升工作法治化水平。
省政协委员、凉山州法律援助中心律师陈东华就“律师法律服务参与到政府行政管理中”的工作提出了以下几点建议。“首先,为减少行政决策的盲目性、随意性,政府的管理决策需要走规范化、法治化之路。”陈东华说道,“律师可以通过提供行政咨询、协助中枢系统对决策方案进行评估等方式帮助政府避免重大决策失误。”
陈东华表示,通过向政府立法提供专业性法律意见书,对政府规范性文件进行合法性审核,律师可以在逐步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局中发挥更加重要的作用。在她看来,律师的专业性和其工作的实践性,有利于保证地方立法的合法性,帮助地方做好立法工作。
行政执法是政府行政各部门直接管理社会各方面的行政行为,对社会管理具有最为直接的效应。陈东华指出,律师对行政执法活动程序是否符合法律规定提供审核性意见,对由于行政执法行为产生的行政诉讼提供代理法律服务,有利于行政主体公正文明执法,提高行政执法的质量。“此外,在市场经济中,政府经常会有大型的招商引资项目,法律服务机构可以接受政府的委托参与到政府项目投资、采购等各环节的谈判当中,帮助政府部门拟定各项合同书以及其他规范性文件等。”陈东华补充道。
“法律服务团队特别是律师团队是一个法律的专业性团队,可以为政府机关提供相应的法律服务,构建法律事务工作长效机制,促进各级政府进一步发挥作为本级政府及其部门在依法行政方面的参谋、助手和顾问的作用。”在陈东华看来,法律服务机构能够及时为政府提供国家最新的法律信息,保证政府行为正确、有效地实施。而通过对不同岗位的针对性培训,律师同样可以帮助政府加强法律事务工作队伍职业教育,协助政府加强对公民的普法教育。因此,加强律师法律服务参与到政府行政管理中,对于推进政府依法履职,依法行政具有重要意义。
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