关心法院工作 建议让暴力袭击法官入刑 -mile米乐体育

　　四川法治报全媒体记者 夏菲妮 刘文慧 赵诗柯

　　近年来，越来越多的代表委员关心法院工作。推广“一案三书”审判经验、将1名律师持令调查作为一般情形……省两会期间，记者采访了4名人大代表、1名政协委员，他们为法院更好更快发展带来了这些建议。

　　聚焦法官人身安全保障

　　建议让暴力袭击法官入刑

　　“用国家最严厉的刑法给一切依法履职的法官充分保障。”省人大代表、四川五月花律师事务所合伙人刘先赋带来了《关于优化审判职能，提升法官保障，为法官履职创造更好条件的建议》，提出对依法履职的法官采取暴力袭击或侵害的，也纳入妨害公务罪。

　　刘先赋认为，要切实加强对法官人身安全的保障，应该从加强法院安全防范措施、强化司法警察履职能力等方面入手，以物防措施结合人防手段，避免再发生严重伤害法官的恶性事件。

　　“人身安全不容侵犯，这本是每一位公民享有的基本权利，作为捍卫法律权威、依法履职的法官，其人身权利更应得到保护。只有法官的人身安全得到保障，才能更好地履行职责，维护公平正义，群众的合法权益才能得到有效维护，真正实现‘让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！’”刘先赋说。

　　聚焦提高司法效率

　　建议推广“一案三书”

　　“去年，成都中院在审理一起借款合同纠纷案中，创新性地以‘一案三书’的形式办结，高效解决了一起涉及50多名被告、诉讼标的30余亿元、担保关系错综复杂的大型金融借款合同纠纷案。”省人大代表、省人大经济委员会委员、省律协副会长、四川发现律师事务所主任罗毅受此启发，提出了《关于人民法院在审理共同诉讼案件中推广“同一案件，调判并存”实践经验，提高司法效率的建议》。

　　罗毅表示，《民事诉讼法》司法解释第四百一十二条规定仅指出可以在判决书主文中予以确认部分调解的事实，并未指出法院可另行制作调解书先行确认，这和最高法《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定（2020修正）》第十四条第一款规定对部分调解情形及确认形式的规定有所不同。“由于在司法实践中会对上述法律条文产生不同理解，所以极少有审判人员在一起民事案件中同时出具调解书和判决书。”罗毅说。

　　为最大限度地发挥调解作用，在结合成都中院“一案三书”审判经验的基础上，罗毅建议，省法院可在进一步调研的基础上，认真分析论证调判结合的优势，在全省推广在共同诉讼案件审理中践行“同一案件，调判并存”先进经验，更大幅度提高司法效率。

　　聚焦完善律师调查令

　　建议一名律师即可持令调查

　　此前，省法院联合司法厅、省律师协会共同起草了《关于在民事审判与执行阶段适用调查令的办法（试行）》（以下简称《办法》），并经20家单位联合签发。

　　省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠十分关切《办法》的运行情况，在收集成都市范围内使用调查令的律师调查反馈后，他形成了一份有关完善律师调查令制度的建议。

　　曾文忠提出，律师持令调查的权限、接受调查的单位或个人应履行何种义务缺乏明确法律依据。同时，鉴于调查主体、调查内容没有在法律上明确，“商业秘密”“个人隐私”等范围往往因案而异，对于是否属于“无正当理由拒不协助调查”等情形较难判定，对于不配合调查取证的单位采取处罚措施情况极少。

　　“将一名律师持令调查作为一般情形，而两名律师到场作为特殊情形。”曾文忠建议，进一步完善律师调查令的制度规定，包括对于调查令的有效期限，建议预留1至2日的送达时间；对于不配合调查令的情形，规定具体的惩戒制度，提高不配合调查取证的违法成本，加大保障力度。

　　省人大代表、四川雅逸律师事务所主任刘军对此表示认同，“降低或取消对律师调查令的人数限制，有利于减轻律师工作量和当事人负担，有效提升法律服务的质量。”

　　聚焦裁判文书规范性

　　建议进一步增强说理部分

　　“裁判文书的说理充分与否，直接关系到裁判结果的说服力、当事人的切身利益和人民法院的公信力。”省政协委员、四川元绪律师事务所主任、首席合伙人谢佳佐结合司法实践，提出了规范裁判文书说理部分的建议。

　　谢佳佐建议，说理论证应有针对性，即围绕案件的焦点问题，写明法院对纠纷的性质、当事人的责任，以及如何解决纠纷的观点和看法。他表示，裁判文书应当全面、完整地回应当事人的诉讼请求和律师发表的各种观点意见。同时，说理论证应充分，要讲清法理，阐明事实和情理；应具有逻辑性，要把法条、法理与理由结合起来；应进一步规范，要用词平实易读、规范严谨，避免判决书出现方言、口语、情感偏向以及故作深奥、晦涩难懂等问题。