“法治 ”：脱贫攻坚战中的司法力量 -mile米乐体育

　　四川法治报全媒体记者 周靖 赵诗柯

　　近年来，全省司法行政系统始终坚持把脱贫攻坚作为一项责无旁贷的重大政治任务和第一民生工程，充分发挥职能优势，找准切入点和突破点，不断拓展“法治 ”的广度和深度，为全面打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚强有力的法治保障。

　　法治 产业 “以购代捐”解决产品滞销促进产业升级

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。近年来，司法厅切实担负起定点帮扶甘孜州白玉县、新龙县脱贫攻坚工作牵头单位职责，立足增强“造血”功能，整合各项帮扶资金，因地制宜发展产业。引进高原雪菊进行基地种植，引种青杠木耳实现规模量产，大力发展蔬菜大棚、高原红皮土豆种植，黑山羊和犏母牛养殖，獐子菌等野生菌收购加工……2020年，司法厅向新龙县皮察乡村民发放花椒苗和土豆种子，为白玉县戈德村合作社购买犏母牛，促进农户长效增收。

　　产业升级逐步完成，如何解决扶贫产业发展初期销售渠道不畅、产品滞销的瓶颈问题？司法厅把全省司法行政系统体量大、消费需求大的优势与扶贫需求结合起来，用“以购代捐”破冰开局，变传统捐钱捐物的“输血式扶贫”为产业升级的“造血式扶贫”，激发贫困地区内生动力。

　　2020年，我省司法行政系统通过“以购代扶”购买白玉、新龙两县高原红皮土豆128吨、干虎掌菌2878斤、雪菊3294斤、有机藜麦10000斤、黑山羊肉30000斤，总价值达660万元。甘孜州新龙县全县3个乡镇13个村171户、白玉县全县6个乡镇36个贫困村516户贫困户、凉山州甘洛县乌史大桥乡4个贫困村2017名群众直接受益。

　　省监狱管理局党委委员、机关党委书记苟宗富介绍：“全省31所监狱对农副产品有着较大的需求，各监狱全面统计需求数量，年初就给乌史大桥镇贫困群众下达农副产品订单。根据蔬菜瓜果和家禽家畜生长情况，即熟即采，即买即运，随季节跟踪采购老乡的产品。”

　　同时，通过聘请农业专家向帮扶村民教授农作物种植技术，开展旅游服务、烹饪技能、摩托车维修培训，对口援建新龙县皮察乡七彩沟格桑花商贸有限责任公司和白玉县戈德村德西雍骞乡村旅游农民专业合作社，打造“高山花海”乡村旅游，援建皮察乡农产品交易中心等，推动贫困地区技术帮扶、发展集体经济，深入挖掘帮扶县脱贫奔康潜力，帮助贫困群众变“资源”为“资金”，带动群众稳定增收，实现按期脱贫。2020年，新龙县、白玉县两个村集体企业盈利41.28万元，受扶5个村的群众户年均分红480元以上。

　　2020年2月14日，省人民政府公告新龙县、白玉县整县脱贫摘帽。11月20日，乌史大桥乡木色尔库村村民齐聚村党群服务中心，共同欢度该村脱贫摘帽后的第一个彝族年。

　　法治 扶贫 因地制宜助推帮扶县脱贫致富

　　打赢脱贫攻坚战，离不开法治护航。2020年10月中旬，在道路出现暗冰之前，由泰和泰律师事务所牵头组织四川同心·律师服务团新龙分团赶赴甘孜州新龙县开展“送法进寺庙、进学校、进乡村”公益法律服务活动，在色威乡、甲拉西乡、土木寺、俄普寺等进行普法宣讲，受众达3000余人，在县格萨尔广场开展法律咨询，现场解答法律咨询20余项、共发放宣传读本100余册。

　　近年来，我省司法行政系统充分发挥职能优势，深化法治扶贫，努力为帮扶县脱贫致富提供坚强法治保障。以“法律七进”为抓手，大力推行法律进乡村“六个一”工程，实施“彝族母语普法行动计划”，开展“脱贫攻坚 法治同行”“律师公证法律服务团送法进寺庙”等专项法治宣传活动，打造宪法文化广场、法治长廊，推动法治文化阵地建设，开展“法律明白人”培训，推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治氛围。

　　围绕提升贫困地区法律服务水平，在白玉县加强社区矫正中心建设，在新龙县皮察乡建成标准的公共法律服务站，把法律援助工作融入脱贫攻坚大局，健全贫困村法律顾问制度，优先为每个贫困村选派一名“法律顾问”，提供免费法律咨询并指导各村依法制定村规民约，打通了法律服务的“最后一公里”。同时，组织65家律师事务所与全省34个民族县（区）签订为期三年的法律援助对口帮扶三方协议，有效推动解决边远民族地区法律服务资源匮乏问题。

　　针对毒品、艾滋病问题阻碍凉山州经济社会发展的现实，省戒毒管理局主动将戒毒工作融入脱贫攻坚、融入社会治理体系、融入公共法律服务体系，在凉山州布拖、美姑、金阳、昭觉、喜德5个县建立爱之家”禁毒防艾法律服务工作站，聚力聚焦禁毒宣传、戒毒指导、脱贫帮扶、法律服务，将关怀延伸到高墙外，帮助期满离所的戒毒人员真正回归家庭和社会，为全面打赢凉山深度贫困精准脱贫攻坚战提供了坚实保障。

　　为解决凉山州偏远山区戒毒人员亲情探视问题，省戒毒管理局投入人力、物力，在5个“爱之家”工作站内开通远程视频探视系统。截止目前，来自偏远地区的强制隔离戒毒人员和家属已先后有880余人次通过视频进行了会见。

　　随着交通和通信设施的发展,大凉山深处的彝族同胞越来越频繁地走出家乡。据凉山州司法局负责人介绍，凉山彝族农民工在广东务工有近20万人，其中在东莞务工有8万余人。为了向他们在异乡提供优质高效法律服务，我省特别设立了凉山州驻东莞法律援助工作站，主要服务于凉山州17个县市在广东、特别是东莞的彝族农民工。2020年8月1日，“助力企业复工复产，维护农民工合法权益”主题活动在广东东莞召开。活动服务的对象，则是2300名凉山彝族农民工。

　　法治 教育 “司法之光”阻断贫困代际传递

　　扶贫先扶智。2020年9月25日，2020年度“司法之光”扶贫基金发放仪式在甘孜州新龙县举行，对54名在新龙县域外就读初中以上的学生发放了助学金15.5万元。活动现场，洛鲁村的四龙青措作为代表发言。她告诉记者：“我目前在成都工业职业技术学院学习会计专业，这是我第三次获得‘司法之光’教育助学金。因为‘司法之光’，我的求学路走得更加顺畅了！”

　　为阻断贫困代际传递，不让一个孩子因贫失学，2015年，司法厅、四川律政公证处在对口帮扶的甘孜州新龙县设立“司法之光”扶贫基金，用于困难学生升学帮扶、困难学生家庭帮扶、学校教育设施帮扶和奖励优秀教师、学生。目前，共有102名学生受到“司法之光”扶贫基金的资助，其中2019年俄沙拉姆顺利考入西南民族大学就读，成为皮察乡建国以来走出的第一个大学生，在她的带动引领下乡里孩子外出求学上学意愿逐年提升。此外，司法厅还积极落实“格桑花·法伴我成长”青少年孕育计划，配合做好控辍保学法治宣传教育、法律援助和辍学学生劝返复学工作，定期组织开展“送法进学校”活动，进行未成年人保护法、防治校园欺凌、未成年人防侵害等主题宣传教育。

　　在凉山州，省监狱管理局牵头组织全省监狱在甘洛县采取了一系列助学措施实现“教育扶贫”，省女子监狱为乌史大桥镇小学和幼儿园700多名学生量身定制了冬夏校服，金堂监狱、成都未成年管教所多次走进甘洛开展“送法进学校”控辍保学活动并推进对问题学生的“一对一”帮扶教育。如今，乌史大桥镇4个极度贫困村走出了十几名大学生，义务教育阶段的失学率下降为零。

　　我省司法行政戒毒系统则将目光投向戒毒所外，主动承担起所内戒毒人员失管脱管未成年子女的帮扶工作。通过建立戒毒人员未成年子女管教台账，设立帮扶基金，制定帮扶计划等；在戒毒所外建立站点提供延伸服务，衔接帮扶提供保障；开展“警宝计划”活动，建立长效帮扶机制等，将戒毒人员未成年子女帮扶工作纳入教育矫治工作，为孩子们撑起遮风避雨的“保护伞”，建一个温暖有爱的“家”。近三年，全省司法行政戒毒系统共帮助164名戒毒人员未成年子女解决学习、生活等困难。

　　法治 未来 推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

　　在打赢脱贫攻坚战中，全省司法行政系统共选派707名干部开展驻村帮扶，全系统参与帮扶的213个贫困村全部如期摘帽。

　　消除贫困后，未来如何继续巩固拓展脱贫攻坚成果，让村民实现自主发展，实现乡村振兴？

　　2020年，全省司法行政系统坚持把产业发展作为脱贫奔康的支柱和衔接乡村振兴的关键，支持帮扶县发展富民产业，增强持续“造血”能力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推动优质农副产品品牌化，资助建立电商平台2个、商贸公司1个、农业合作社1个，注册苍溪红心猕猴桃、云台猪肉、新龙野生菌、甘洛云端生态农产等专用商标7大类30项，形成系列知名品牌，提升产品“竞争力”。助力推动集体经济规范化运营，建立完善新龙县七彩沟格桑花商贸有限公司章程制度，改选董事会、监事会，积极引导本地乡村干部、村民参与公司运营，进一步发挥群众主体作用。拓展特色农产品销路，组织农合社通过注册线上网购店铺和线下参加农博会等，全方位向外界推广扶贫产品，促进帮扶村持续稳定增收。

　　7月底，司法厅牵头新龙县、白玉县参加全省“2020年扶贫成效展暨扶贫产品展销活动”，全省司法行政系统通过现场购买或现场签订购买协议方式，现场帮助两县销售价值15万元农特产品；一场主题为“摆摆藏乡龙门阵”的四川司法行政公益扶贫直播在四川戒毒官方抖音号、微博号等13个新媒体平台全网同步推送，在线分享新龙县、白玉县的特色农产品，一个半小时的直播时间吸引了74.9万名网友同时在线观看、互动。

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我省司法行政系统坚持脱贫不脱帮扶，将法治乡村建设的工作重心从服务保障脱贫攻坚向服务保障乡村振兴转变，出台乡村振兴法治工作规划，推动实现帮扶村法律顾问配备率100%、户法律援助受援率100%，实施少数民族地区贫困县对口法律帮扶，指导开展彝家新寨、藏家新居、巴山新居、乌蒙新村法治建设，充分发挥法治在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的保障和推动作用，推动乡村振兴各项事务全面纳入法治化、规范化轨道。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全省司法行政系统将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分发挥司法行政职能优势，推进帮扶地区实现治理体系和治理能力现代化，为人民群众过上美好生活提供有力的法治保障。