四川法治报全媒体记者 赵文 /文 张磊/图
近年来,随着我国城镇化进程的加快以及人民群众居住和办公条件的改善,高层建筑拔地而起。另一方面,高空抛物、坠物事件不断发生,时常造成伤亡悲剧,严重威胁社会公众的人身和财产安全,被称为“悬在城市上空的痛”。省人大代表,四川巨帆律师事务所律师、四川省律师协会参政议政委员会副主任徐玲一直十分关注高空抛物、坠物事件,9日,在接受本报记者采访时,徐玲告诉记者今年两会她带来了《关于安装拍摄高空抛物、坠物监控设备的建议》,希望通过科技手段规范和约束公众行为,从而遏制高空抛物、坠物事件发生。
“高空抛物、坠物行为,关乎我们每一个人的安危。对于高空抛物、坠物行为,我国法律规定了相应的民事赔偿责任,2019年更将该类行为入刑。立法有了,关键在于取证。”徐玲说,高空抛物、坠物行为具有随机性、偶发性、隐蔽性特征,行为瞬间发生,持续时间短,难以查找行为人,所以追究高空抛物、坠物行为人法律责任的前提是通过取证确定责任主体,在取证困难或根本不能确定具体责任人的情况下,我国《侵权责任法》虽然规定了连坐补偿制度,但该制度即使让受害人得到一定经济救济但对于无辜者极为不公平,执行也很困难,容易引发更多的社会矛盾;对于造成严重伤亡后果的也无法追究行为人的刑事责任,无法为受害人讨还公道,有悖社会公平正义。
对此,徐玲建议各级政府切实履行管理职责,维护人民群众头顶上的安全,强力推广高科技防范手段,在高层建筑下方安装可将整栋楼的窗户阳台纳入拍摄范围的监控设备。“类似于安装交通电子眼,以科技手段规范和约束公众行为,遏制高空抛物、坠物现象,提高人民群众的安全感、幸福感,为维护社会和谐稳定、促进社会治理现代化发挥深远意义和作用。”
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