法治加速扶贫！四川制定政法机关助力脱贫攻坚指导意见 -mile米乐体育

　　“扶贫有了‘法’，脱贫有办法。”省委政法委相关负责人说，当前，脱贫攻坚进入关键阶段，对政法机关履职尽责提出了新的要求。为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和省委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，省委政法委于近期牵头制定并印发了《四川省政法机关聚焦法治扶贫 助力脱贫攻坚的指导意见》（以下简称《指导意见》），从营造良好社会环境、打击犯罪、健全基层治理体系、公正执法司法等多个方面，明确了我省政法机关应当在脱贫攻坚战中发挥的具体作用。

　　6月中旬至7月中旬，按照省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇和省委政法委全委会的安排部署，省委政法委、省法院、省检察院、公安厅、司法厅各一名分管领导带队，组成5个调研组，分赴秦巴山片区、乌蒙山片区、高原藏区、大小凉山彝区四个集中连片特困地区开展专题调研。

　　一个多月的时间里，调研组分别来到泸州、广元、遂宁、乐山、南充、宜宾、广安、达州、巴中、阿坝、甘孜、凉山等12个市（州），组织21次座谈会，走访27个帮扶点位和基层单位，深入了解情况，分析研究问题和薄弱环节，广泛听取意见建议。

　　相关负责人介绍，在前期，全省政法机关紧紧围绕脱贫攻坚做了不少工作，取得了较好的效果。不过，调研组也发现了许多新情况新问题，需要得到高度重视。

　　“脱贫攻坚领域的职务犯罪案件中，村支书、村委会主任、村会计和村民组长等村组干部，乡镇所站工作人员和部分县级职能部门工作人员等数量较多，村两委班子成员占比达80%以上，且窝案串案占比大。”相关负责人介绍，这些身边的“苍蝇”，虽然涉案金额相对较小，但损害特定群体的切身利益，社会危害性大，群众反映强烈，同时发现线索较难，影响了及时查证。

　　影响脱贫攻坚的，还有贫困地区相对薄弱的社会治安防控体系。相关负责人说，调研显示农村空心化情况严重，青壮劳动力9成以上外出，留守家庭较多，居住分散，群防群治组织作用发挥不够，技防设备运维成本高，视频监控、卡口等点位相对较少，入室盗窃、电信诈骗等侵财型犯罪多发，危害脱贫攻坚成果。同时，农村道路通行里程迅速增长，但安全防范措施和交通管理执法都跟不上，交通事故较以往多发。

　　此外，调研组还提出了贫困地区因脱贫出现大量新的矛盾纠纷、贫困地区基层基础亟待加强、基层扶贫政策及法治宣传实效有待提升、涉脱贫领域执法司法面临新问题等情况。相关负责人说，这次深入的调研摸准了法治扶贫薄弱环节，为制定《指导意见》打下了基础。

　　省委政法委相关负责人介绍，在前期调研的基础上，省委政法委系统梳理了有关工作情况，起草了《指导意见（讨论稿）》。9月20日再次召开座谈会，邀请省扶贫移民局、省直相关政法部门有关负责同志讨论，并书面征求相关方面的意见。9月25日，省委政法委正式印发《指导意见》，用7个部分24条明确了全省政法机关助力脱贫攻坚的六大主要任务与工作保障要求。

　　主要任务包括：大力营造法治扶贫良好社会环境、加强扶贫领域职务犯罪预防惩治、坚决打击脱贫攻坚领域违法犯罪、健全完善贫困地区基层治理体系、坚决确保脱贫攻坚领域执法司法公正、加强贫困地区政法帮扶力度。相关负责人说，这些任务要求具体明确，直击要害。

　　精准脱贫首先要看紧扶贫“钱袋子”。《指导意见》指出，要加强乡镇、村社扶贫资金监管，重点关注扶贫资金流向和使用情况，推动健全完善资金、项目监管制度和乡镇、村社财物管理制度。《指导意见》还明确要求依法从严从快查办贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件，从严查处骗取、套取、挪用挥霍惠农扶贫资金等损害贫困群众利益行为。

　　针对脱贫攻坚领域其他违法犯罪活动，《指导意见》明确将大力整治贫困地区突出治安问题，打击贫困地区突出违法犯罪，加快贫困地区治安防控体系建设。包括盗窃机动车、入室盗窃等涉财犯罪，以及各类垄断经营、非法经营、阻工阻路、污染破坏环境资源犯罪等违法犯罪活动，都被点名将被依法从严打击。

　　脱贫攻坚，“重中之重是彝区藏区”。相关负责人介绍，《指导意见》也明确，持续深化藏区依法常态化治理，深入实施彝区禁毒防艾综合整治，坚决防止因毒染病致贫返贫、因贫涉毒染病。同时将扶贫和扶智、扶志相结合，重点培养一批法律明白人，推动新农村建设与民主法治建设同步推进，以把彝家新寨、藏家新居、巴山新居、乌蒙新村建设成为民主法治示范村为目标，帮助当地在法治框架内制定完善村规民约，鼓励村民破除陈规陋习，依法自我管理、自我提高。