把实事办到群众的心坎儿上
——大邑县法院争创“为群众办实事示范法院”工作纪实
案件当事人将锦旗送到执行法官手中
大邑县法院干警在高铁站向过往群众开展防范非法集资普法宣传 大邑县法院供图
“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来,大邑县法院着眼人民群众密切关注和迫切需要的诉讼需求,集中推出一批便民利民措施,着力化解审判执行工作中的难点、堵点、痛点,真正把实事办到人民群众的心坎上,让司法为民、公正司法更加可触、可感、可信。
司法流程“做减法”诉讼服务智能化
“图像和声音清晰吗?”“清晰。”“好,现在开庭!”4月29日,一起劳务合同纠纷案件正通过大邑县法院“云上法庭”远程视频庭审系统开庭审理。
据悉,这起案件的原告瞿某和被告彭某均系大邑籍在西藏务工人员,瞿某随彭某在西藏多处工地务工,双方却因劳务费结算产生纠纷,瞿某遂将彭某诉至法院。受理该案后,承办法官刘昊了解到瞿某和彭某均已返回务工地,且因疫情防控原因无法及时到庭参加庭审。为避免当事人在川藏两地间往返奔波,刘昊便让双方就地通过“云上法庭”参加庭审,证人则通过远程视频方式进行作证。考虑到瞿某、彭某均是网络使用能力较低的农民工,法院工作人员在开庭前对二人进行了详细讲解和引导。最终,在法官耐心调解下,瞿某和彭某在线达成调解协议,不到一小时即顺利结案。
“为这种审理方式点赞,网上开庭不仅考虑了疫情对出行的影响,还节约了我打官司的时间和成本。”庭审后,瞿某在建设工地上通过屏幕向法官竖起了大拇指。
近年来,大邑县法院充分运用智慧法院建设成果,将诉讼活动由“线下”转到“线上”,实现网上立案、网上缴费、网上诉讼服务、在线调解、在线庭审等诉讼事务全流程在线办理,让群众切实感受到“足不出户”的司法便捷。据悉,今年以来,该院共办理网上立案1044件。
据了解,为减少当事人诉累,大邑县法院推出十项便民利民落实举措,持续深化“一站式”诉讼服务体系改革。通过网上诉讼服务中心、“四川移动微法院”等电子诉讼平台,积极推进“24小时自助法院”建设;优化诉讼服务中心、立案大厅及派出法庭诉讼服务站,投放具有诉讼引导、自助查询、预约阅卷等功能的自助服务终端设备;加强成渝地区双城经济圈司法协作,推动与重庆3家法院开通诉讼服务、共享法庭、矛盾纠纷多元化解异地通办等服务;成立集约送达服务中心,有效疏通送达、扫描、归档等诉讼流程梗阻环节,实现法律文书“一键送”,今年已实现电子送达1021次。
司法效率“做乘法”执法办案高效化
“公司拖欠我们多年的劳动报酬在执行法官的高效执行下,不到半个月就到账了。”日前,在大邑县法院“执行案款集中发放日”活动现场,成都某酒店员工代表张先生将一面写有“公正司法高效执行”的锦旗送到执行法官手中。面对胜诉当事人最为关注的“执行难”问题,大邑县法院全面谋划,以“我为群众办实事”六大行动为抓手,深化执行指挥中心实质化运行,完善执行分权、分段改革机制,首次执行案件执行平均用时59.95天,同比缩短8.94天,努力将更多“真金白银”装进申请执行人口袋。依托“互联网 执行”查控模式,严厉打击对抗逃避执行的行为,共发布失信被执行人名单20人,限制高消费591人,司法拘留2人。开展涉民生、农民工工资等专项行动2次,对涉民生案件优先立案、优先执行、优先发放执行款,确保弱势群体及时实现胜诉权益。今年以来,共执行到位5.19亿余元,兑付农民工工资报酬162.2万余元。
为进一步提升司法效率,大邑县法院近年来深耕诉源治理“无讼社区”建设,建成“1 n”综合调解平台、“诉调对接”三级联网平台、信息资源共享平台,在全县各村(社区)设立147个“无讼社区”工作站,吸纳168个调解组织和419名“随手调”网格员,推动县域解纷资源深度整合优化。今年以来,全县多元解纷力量化解矛盾纠纷1462件,调解成功1001件,调解成功率68.47%。
据悉,目前成都市常年在西藏务工创业人员较多,跨域矛盾纠纷增多,大邑县法院党组创新升级打造“无讼社区+”增量扩容模式,与成都市流动党员西藏党委联合出台相关措施,精准对接涉藏蓉籍党员群众司法需求,切实解决外地务工返乡群众“急难愁盼”。4月2日,大邑县法院涉藏蓉籍党员群众法律服务之家揭牌成立,大邑县法院院长谌辉在揭牌仪式上表示:“将充分整合双方诉源治理基础优势,助推纠纷低成本就地化解。”
司法服务“做加法”普法教育亲民化
“法官,我对你们的判决没有意见,但是公司最近的经营状况不是特别理想,案件生效后恐怕不能及时退还客户们的费用。”上个月,某健身服务公司负责人李先生拿到大邑县法院送达的一批健身房服务合同纠纷判决书后,向承办法官表达了心中的担忧,并表示希望通过上诉的方式拖延履行。
了解到这一情况后,法官在该院司法释明中心主动约见李先生,了解他的想法,对他的担心进行针对性的解释。“如果原审认定事实清楚、适用法律正确、没有违反法定程序,滥用上诉权不仅不能获得支持,还会额外增加诉讼成本,浪费司法资源,降低客户对公司诚信经营的评价。”经过法官从法理、情理、道理角度的释明后,李先生当即表示服判息诉,并决定多方筹措资金履行判决义务。
“去年11月,我们挂牌成立了司法释明中心并实质开展释明工作,安排本院资深法官、值班律师等帮助有疑问的当事人正确理解裁判。”大邑县法院副院长任静告诉记者,司法释明中心成立以来,该院已展释明123次,共涉案112件140人,有效推动生效裁判文书自动履行,从源头上减少了上诉、申诉、执行和信访案件。
“你想他的利息,他想你的本金。”5月9日,大邑县法院干警将这条普法宣传标语的横幅带进高铁站,为过往群众开展防范非法集资普法宣传。“平时很少主动了解这些知识,现在才知道里面有那么多套路,我会向身边的亲戚朋友们宣传,捂紧钱袋子,避免上当受骗。”准备外出务工的周女士感慨道。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。2021年以来,大邑县法院以“千名政法干警进社区”为载体,倾听百姓声音,积极开展巡回法庭,普法宣传进企业、进村社、进学校、进街面、进机关等活动33场次,发放宣传手册1000余份,参与群众2000余人次,干警进社区共计900余人次。积极响应社会需求,引领普法新风尚。成立“豌豆荚法官工作室”,派出29名法官担任全县40所中小学法治副校长,有效加强未成年人司法保护。积极延审司法服务链,推动建立党委领导、法院牵头、政府尽责、社会参与的家事纠纷多元化解机制,充分保护重点弱势群体。上门普法,巡回审理的百岁老人赡养纠纷案、吸毒母亲被撤销监护权案等赢得了当事人、旁听社区干部和村镇群众的一致好评。
(刘方琪 林菁 四川法治报全媒体记者 郝飞)
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