四川平武是“天下大熊猫第一县”和少数民族比照县。全县20个乡镇总人口18.7万人中,藏、羌、回等少数民族人口达36%。平武县人民法院目前共有江油关、水晶、平通、龙安4个基层人民法庭,水晶法庭是大熊猫国家公园绵阳片区法庭。近年来,平武法院在加强人民法庭建设中,把民族团结、社会和谐稳定、人民满意作为价值取向,用心打造“石榴籽”法庭,力促“石榴团结花”在深山绽放,画好民族团结“同心圆”。
强基固本,打造民族地区便民窗口
高规格做实人民法庭规范化建设。平武法院着力优化法庭布局,以“阳光型、服务型、效能型”三型法庭为标准,一法庭一品牌,建设标志性建筑的三国文化法庭、藏式法庭、羌式法庭,让民族群众一到法庭就有强烈的认同感;加强法庭物质装备和信息化建设,信息化办公和专用警车配置高,科技法庭和安检门等安检设备一应俱全,为群众提供良好诉讼环境;尊重民族民俗,将地域文化与法治文化紧密融入法庭审判,设立家事审判庭和文化调解室,邀请民族头领、阿訇、家族族长、村社干部为调解员,借乡土乡情、乡土方式,促成少数民族群众中的矛盾纠纷实质性化解;注重文化传承,拍摄白马文化的微电影《法暖焙茶香》,入围全国法院“金法槌奖”,被表彰为第五届平安中国看四川“三微”比赛微电影最佳作品奖。
高标准做实做深现代化诉服中心。平武法院在法庭一楼设立“纠纷会诊室”“诉讼辅导室”“小额速裁室”,打造成服务群众的“客厅”、法庭形象“窗口”;建立24小时自助法院,打造“智慧诉讼服务平台”,利用诉讼服务网络,推行网上立案、远程调解、线上诉讼,同步接入办公办案系统,配置电子签章和pos机刷卡缴费系统,为辖区内的各民族广大群众提供“一站式、全方位”服务。
高要求做强专业化法庭队伍。平武法院配强法庭庭长,配备一审一书一法警,教育干警用民族群众最能接受的方式、最能听得懂的语言提供优质温馨司法服务;关心关爱法庭干警,在经费保障、培训学习、评先评优中向法庭倾斜;实施法庭“拎包入住”计划,投资100余万元改善法庭居住环境和生活娱乐设施。
健全机制,服务民族群众高品质生活需要
完善矛盾纠纷调处化解联动机制。平武法院积极探索多元解纷机制,将诉源治理上升到党政主抓高度,构建县乡村三级联动的大调解格局,推行“枫桥经验”和“无讼村社”活动,大批社会影响大、矛盾激化的民族纠纷在源头得到有力有效化解、在诉前解决;加大诉讼调解,法庭70%左右案件得到调解结案。
延伸人民陪审员职能。平武县法院建立完善人民陪审员开展联络、调解、执行、普法等制度,发挥其群众信任、基层经验丰富、熟悉社情民意的优势,带动辐射所辖乡镇、村社力量,促进民间纠纷和民族矛盾高效化解。
强化便民利民措施。平武法院坚持以人民为中心理念,建立假日值班、公示电话等制度,以“午间法庭”“夜间法庭”“车载法庭”等方式面向群众,确保群众司法需求在哪里,法庭司法服务就跟进到哪里;照顾民族群众生产生活习惯,利用少数民族节日、赶集日、“喝转转酒”的轻松氛围,定纷止争促进一方社会和谐稳定;常态化巡回办案,深入民族村寨、农户家中、田间地头、校园审案,起到了“审理一案、教育一片”作用,该院基层法庭巡回审判率达80%;开展送法下乡、案件回访和司法救助,依法有力有效维护少数民族群众合法权益。
服务乡村振兴,“石榴籽”法庭画好民族团结“同心圆”
打造专业法庭筑牢司法屏障。平武法院立足平武“生态立县”战略,建立集办案、宣传、服务于一体的“环资巡回审判法庭”,以案释法提升群众环保意识;平武是全国大熊猫最多的县,该院在水晶法庭挂牌成立了大熊猫国家公园绵阳片区法庭,管辖绵阳市6县5区涉大熊猫环境资源案件。
构建联调组织实质化解矛盾纠纷。平武县在县法院挂牌成立了平武县矛盾纠纷诉源治理联合调解中心,配备专人从事诉前调解、纠纷非诉化解、司法确认工作,运行以来使大量矛盾纠纷在源头得到低成本高效率化解,“成讼案件”大幅度减少。
法庭重心前移服务基层社会治理。平武法院大力推行法庭进乡村、进社区、进网格,在乡镇“矛调中心”、村居社区设立“零距离”诉讼服务站点24个,形成“庭、站、点、员”司法服务网络,让法官多跑腿、群众少跑路;结合“两项改革”后半篇文章,以片区为单位,设立驻村法官工作室和“云上参审室”,在白马藏族乡和平通羌族乡建立了“石榴籽”调解工作室,实现打通服务群众“最后一公里”到司法服务“零距离”的转型升级,“石榴籽”法庭用真心、真情、真爱,画好了民族团结“同心圆”。
(唐红 文/图)
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