翻开波澜壮阔的100年历史画卷,国之西南,川蜀大地日新月异。
赤水河畔,红心警队传承红色精神锻造忠诚铁军;夹金山下,警民同心走好平安建设新长征——一代又一代四川公安人前仆后继、默默奉献,打赢了一场又一场艰苦硬仗,谱写了一页又一页胜利篇章。特别是党的十八大以来,全省公安在党中央和公安部、省委省政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施“一三五七”发展战略,全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖、队伍安稳,持续深化最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部“五个最强”建设以实际行动践行了习近平总书记重要训词精神,着力锻造了一支“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军。
警心向党,党旗飞扬在我省海拔最高的巴塘县公安局海子山检查站
车轮下是万丈深渊,“虫草卫士”仍然勇往直前
“一站式”服务办证点打通服务群众办证“最后一公里”
【最强信念】铸造公安铁军
新中国成立初期,四川公安全面开展了镇反运动,重点打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干,巩固了人民民主专政的国家政权;改革开放以后,面对新的诱发犯罪因素,四川公安多次开展严厉打击犯罪活动;新时代,四川公安全力以赴防风险、保平安、护发展,切实履行党和人民赋予的新时代职责使命。
“坚持党的绝对领导,是公安工作的最高政治原则和最大政治优势。”副省长、公安厅党委书记、厅长叶寒冰曾多次强调。锚定最高站位,省公安厅党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,教育引导全警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2018年以来,省公安厅连续三年被评为省直部门党委理论学习中心组学习先进单位。
闻令而动!四川公安早早掀起党史学习教育热潮。重走红军栈道,省公安厅在长征干部学院夹金山分院开展政治轮训;在海拔4800米的亚克夏山,有一座目前海拔最高的红军烈士墓,阿坝州黑水县公安局组织30余名民(辅)警跋涉3个小时实地探访,开展红色教育;夜晚,宜宾市公安局大院坝里200余名公安民(辅)警围坐在一起,利用下班时间,全神贯注地观看爱国主义电影《建党伟业》;德阳市公安局党委理论中心组全体成员,前往黄继光纪念馆开展“学继光精神、建时代新功”主题教育……
刀刃向内、刮骨疗毒。省公安厅坚定推进全面从严管党治警,扎实开展队伍教育整顿。四川公安以警情案件“六查”为抓手,逐条梳理去年以来的接警报案记录900万余条,从接警至办案开展全流程全环节全链条的自查;开展“以案讲纪以案学法以案促改”教育警示活动;大力推进执法办案管理中心建设;全省县级公安机关已全面建立政委、教导员分管法制工作制度;基层所队已普遍建立法制员和法律顾问制度。
金色盾牌,热血铸就。人民公安是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。新中国成立以来,全省1008名民(辅)警英勇牺牲,3万余名民(辅)警因公负伤,378名民(辅)警被追评为烈士。
用汗水和鲜血捍卫国家政治安全和社会稳定,保护人民群众生命财产安全,这就是四川公安的初心和使命。
【最强支部】党旗高高飘扬
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个战斗堡垒。
省公安厅党委坚持用铁一般的党建带铁一般的队伍,始终把党的政治建设摆在首位,推进全面从严治党向基层延伸,激活基层党组织神经末梢,坚持每年创建一批“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”的“最强支部”。
全省公安6000余个党支部,在连续3年的创建工作中,奋发努力,勇担使命。2018年至今,省公安厅每年命名300个基层党支部为“最强支部”。
党旗高扬公安防疫一线!2020年初,新冠肺炎疫情突如其来,四川公安成立100余个抗疫“临时党支部”、200余支“党员先锋队”,日均10万余名警力奋战坚守。
在全国1500名在抗击新冠肺炎疫情中的先进个人和集体表彰名单中,有一个特别的名字,他叫阿真能周,生前是阿坝州红原县森林公安局刷经寺派出所所长。在疫情防控阻击战打响后,阿真能周主动请战坚守防疫卡点,顶风冒雪在一线连续奋战43天。3月15日,他在通宵执勤后突发疾病,牺牲在疫情防控一线,年仅30岁。
每当危急时刻,总有英雄挺身而出。省公安厅应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部被党中央、国务院、中央军委表彰为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。
【最强实战】淬炼公安尖兵
“作为党和人民手中掌握的‘刀把子’,必须在实战中淬火、在实战中检验。”叶寒冰指出。近年来,四川公安着力打造“最强实战”体系,聚合平安建设的强劲动能。
训练,训出“最强实战”的四川公安铁军。近年来,省公安厅党委认真贯彻落实全面深化公安改革的部署要求,稳步推进实战化训练改革,率先创立以省公安厅为统筹、多点多极布局的战训合一新模式,初步实现屯警、练警、用警三位一体的实战练兵格局。射击靶场、战备指挥区、搏击训练场等战训设施一应俱全,9大战训基地相继建成,具备集中训练、屯警应急、物资储备三大功能,3000名警力常态驻训备勤。
改革,改出“更有战力”的四川公安队伍。以改革牵引实战,省公安厅建成了统一高效的省市县三级公安机关管理体系,顺利完成辅警管理地方立法,创新打防管控新机制,以联合指挥部为龙头的现代警务体系初步形成,在一系列重大安保维稳任务中发挥了重要作用。持续开展“春雷、夏安、秋风、冬攻”“迎庆”“奋进”“护旗”系列专项行动,为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献,为推动治蜀兴川再上新台阶营造了安全稳定的环境。2018年、2019年,省公安厅连续两年被公安部荣记集体一等功。
大数据、云计算、人工智能、5g……面对近年来突飞猛进的新一代信息技术,四川公安全面推进大数据智能化建设应用。
在泸州市公安局大数据警察支队视频侦查大队办公室,一双双眼睛紧盯着电脑屏幕,队员们正在开展日常的视频巡逻。
“报告,发现一名可疑人员。”办公室的气氛紧张起来。几名视频侦查员分工明确,相互配合,快速锁定了目标。经多方核实,确认了这是一名网逃人员。目标的相关信息也第一时间被发布在“云墙”综合平台上。通过系统引导,附近警力迅速赶到,从发现目标到抓获不到半小时。
四川公安始终坚持“科技兴警”,持续加强“信息化、科技化”建设。以科技支撑实战,省公安厅建成统一的四川公安大数据平台,警综平台、移动警务、视觉计算等走在了全国前列,数据资源总量、质量实现历史性突破,近三年为全省100余万起案事件提供了数据支撑。
打造“智慧公安”,构建了信息化发展良性生态圈,形成数据共享,全面融合公安内部数据资源;完成四川公安一体化政务服务平台建设,建成全省统一的“网上办”“掌上办”;建设了纵贯省市县三级图像综合应用平台,实现了视频监控网络全覆盖,为我省平安城市建设提供了强力支撑。
利刃出鞘,天朗气清。以法治保障实战,省公安厅深入贯彻习近平法治思想,以扫黑除恶专项斗争为龙头,扎实开展“迎庆”“奋进”“护旗”系列专项行动,近三年来共依法打掉涉黑组织148个、涉恶集团和团伙1468个,全省连续7年未发生一次性死亡10人以上道路交通事故,人民群众对平安建设满意度达98.72%。“警察在、平安在”响彻蜀地热土。
【最强民力】警民共建共享
深夜,江安县公安局水清派出所的民警带领乡村治理员和“义警”正在巡逻,为防止非机动车被盗,他们会给路边未上锁的车子加一把u型锁,贴上领取车辆的温馨提示。这把“警民连心锁”是派出所在基层社会治理、创建“枫桥式公安派出所”中采取的一项便民小举措。
“现在,出发!”2019年4月,蜀地春光明媚,随着一声出征号令,1万余名省市县三级公安民警背上行囊离开机关,相继奔赴基层广阔天地,以热血忠诚开启“淬炼之路”、点燃“星星之火”。
擦亮“万名机关民警下基层上一线”活动金字招牌,全省1/8警力下到基层一线,共“驻”点基层单位800余个、“联”点所队3400余个、社区(村社)4400余个、民(辅)警家庭2万余个,全面夯实基层战斗单元,服务群众激活民力。深入开展“六进六边”工作,两年来走访生活困难家庭14.6万余户,帮扶困难群众40.5万余人,筑牢群众基础。一大批身穿警服的副书记与广大村社干部进村入户,话发展护平安。成都市公安局成华区分局保和派出所通过“1 3 n”专群联动工作模式,两名社区民警“变身”为社区党委副书记,用“1”的力量带动起了辅警、综治队员、网格员这3支群防力量,以及志愿者、物管、义工队等n支社会力量,实现社区共建共治共享。发展壮大群防群治力量59万余人,“义警组织”“平安联盟”及成都“春熙孃孃”、泸州“五色马甲”、乐山“嘉州护学队”等大批群防群治组织百花齐放……
以“一标三实”为抓手,四川公安构建矛盾纠纷多元化解体系,一体推进司法调解、治安调解、行政调解。雅安市公安局雨城区分局组织全所民警辅警,以“一标三实”信息采集为契机,主动走进社区、家庭、单位开展走访调查,全面清理登记人、房、业等治安要素信息,集中开展治安防控和乱点整治,及时调处化解矛盾纠纷,值班勤务压力减轻,刑事发案也明显下降。
实现社区矛盾处置于未然、警情数量和刑事发案大幅下降……我省公安机关首创的“一标三实”工作经验,在各地落地开花,结出硕果。
全省1859个城区和重点乡镇派出所实现人民调解组织全覆盖、680余个社区警务室进驻人民调解员,三年来成功调解矛盾纠纷26.7万余起,调解成功率达94.07%。
【最强服务】践行为民初心
岁月流转,四川公安以人民为中心,交出一份份亮眼的“民生答卷”:2019年,宜宾长宁6级地震发生后,省公安厅快速响应、迅速行动,厅党委坐镇指挥中心,加强视频指挥调度,举全警之力投入抗震救灾工作;聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚,连续5年实施“百警援凉”工程,开展禁毒助力脱贫攻坚行动,凉山州涉毒贫困人口全部清零;2021年,成都上榜“全球最具幸福感城市top10”,离不开聚力攻克特大城市治理之困的公安力量……
“民有所呼,我有所应”。将“一站式”服务进一步延伸到社区,在警务室设立户政、车辆违章、赴港澳台旅游签注自助服务机,为周边群众提供24小时自助服务;交通管理首创“驻不移车”“一站式”机动车登记服务,群众仅需30至50分钟即办结;为独居老人、上班白领、社区企业开通服务“绿色通道”,一个电话就可以进行户政预约、派出所证明等服务;“跑三次”变“只跑一次”,我省实现川渝黔户籍迁移“跨省通办”……
一系列细致入微、接地气的服务举措,将温暖送到了群众的心坎上,真正做到了警民一家亲,受到群众点赞好评。
围绕中心、服务大局,四川公安积极为全省高质量发展保驾护航。围绕“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家战略和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,深化户籍制度及配套措施改革,加大出入境政策支持力度,加强区域警务协作,服务保障各项战略有序推进。
全面推开“证照分离”改革,进一步下放审批权限、简化审批程序,最大限度节省企业运营成本,并切实加强事中事后监管。深化公安“放管服”改革,加快省级“互联网 公安政务服务”平台建设,努力实现政务服务事项“全省通办”“一门通办”“一网通办”。省政务服务中心公安窗口群众满意度持续保持在99.9%以上。
初心如磐、忠诚奉献,四川公安必将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以人民为中心的发展思想,传承红色基因,锻造过硬队伍,誓以优异成绩庆祝建党100周年。
四川法治报全媒体记者 张磊 文/图