在蜀中大地扫出河清海晏天朗气清
——全省扫黑除恶专项斗争纪实
四川法治报全媒体记者 张磊 省委政法委供图
把持基层政权、收取保护费、暴力讨债、欺行霸市、强揽工程……这些人民群众深恶痛绝的黑恶势力，严重威胁着群众的获得感、幸福感、安全感。
“河清海晏、天朗气清”，这是人民群众对美好生活的期盼。2018年1月，一场为期三年的扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势在全国展开。三年来，扫黑除恶专项斗争以强大的攻势席卷黑恶、涤荡污浊，在蜀中大地扫出了一片朗朗乾坤、盈盈正气。三年扫黑除恶专项斗争期间，我省依法打掉涉黑组织148个、涉恶集团和团伙1468个，同时，立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3983件，人民群众安全感持续提升，基层组织建设明显加强，营商环境持续优化。“毒瘤”铲除，还百姓一片安宁的净土，我省交出了一份人民群众满意的答卷。
■ 高位推动、全面部署，形成扫除黑恶势力的强大合力
从2018年开始，全省上下全面落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央和省委决策部署，全面推动扫黑除恶专项斗争深入开展，为全省经济社会高质量发展和推动治蜀兴川再上新台阶创造了良好的社会环境。我省扫黑除恶专项斗争工作多次受到中央肯定。
号令即出，动若风发。省委、省政府高度重视，把扫黑除恶专项斗争摆在全省工作突出位置，以此为抓手全面深入推进平安四川、法治四川建设。全省各地各有关部门紧紧围绕扫黑除恶专项斗争“一年打击遏制，两年深挖整治，三年长效常治”的总目标，将打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”、加强基层组织建设同步推进，构建起了党委统一领导、领导小组牵头抓总、相关部门协同并进、社会力量共同参与的良好格局，向黑恶势力发起一轮又一轮凌厉攻势。
2018年，全省以迎接中央扫黑除恶督导为契机，深入部署推动，全面宣传发动，形成强大声势和震慑；2019年，着重打好大案要案攻坚战、“打伞破网”“打财断血”突破战、金融网络新型领域阻击战、快诉快审司法战、乱点乱象整治阵地战、基层治理持久战“六场战役”；2020年，重点组织线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底、伞网清除、行业清源的“六清”行动。
■ 高压严打、深挖彻查，坚决惩治黑恶势力及“保护伞”
扫黑除恶专项斗争开展以来，我省各级政法部门抽调精干力量组建专班，加强线索核查，加大打击力度，紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶问题，出重拳、下重手，“零容忍”，查处打击了一批黑恶势力犯罪分子，有效遏制了黑恶势力犯罪势头，有力震慑了黑恶势力犯罪。
在雅安市雨城区大兴街道，以申文健为首的涉黑组织称霸一方，屡次强揽工程、敲诈勒索、强迫交易。“坐在店里，就能看到外面有人拿着长刀追来追去，晚上，都不敢带孩子出门。”在这里做生意的舒女士回忆道。2018年，该组织覆灭了，居民夜间出门再也不用担心了。
依法严惩黑恶势力，还人民群众一片风清气正的清朗天空。
扫黑除恶，关键在办案。全省上下紧盯群众反映强烈、影响恶劣的涉黑涉恶违法犯罪，查办了“医霸”彭树林涉黑组织争抢“120”患者非法行医牟利案、魏怡恶势力犯罪集团暴力插手拆迁案、自贡市原副市长曾明全包庇纵容黑社会性质组织案等涉黑涉恶大案要案，有力震慑了黑恶势力犯罪。
在我省扫黑除恶专项斗争中，“扫黑”与“打伞”同频共振，与“反腐”“拍蝇”统筹推进。对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题，一查到底。对涉及政法干警充当“保护伞”的案件，敢于刀刃向内，清除害群之马。
“正义可能迟到，但绝不会缺席。”在雅安市中级法院对董忆等45人涉黑案作出一审判决时，法庭之上，有被告人用这一句话表达自己的忏悔，警示世人，发人深省。一个称霸一方的涉黑团伙彻底覆灭，随之瓦解的还有背后的“保护伞”——时任雅安市公安局常务副局长的卓义才，以及雅安市公安局雨城区分局局长温鹏等5名公安民警被移送司法机关，另有多人受到党纪政务处分或组织处理。
在扫黑除恶专项斗争中，全省纪检监察机关始终将打击“保护伞”作为主攻方向，严格落实“一线双核”“一案三查”“双专班”要求，通过领导包案、挂牌督办、直查直办、回溯核查等方式，深入“打伞破网”，推动了全省政治生态持续净化。
■ 标本兼治、夯实基础，坚决铲除黑恶势力滋生土壤
黑恶滋生往往因基层治理薄弱引发，突出源头防范，加强基层组织建设，正是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
三年来，全省各地持续开展软弱涣散基层党组织摸排整顿，净化村“两委”班子等工作，对矛盾突出、情况复杂的地方，派驻有政法干警参与的工作组蹲点整顿，一批“村霸”及宗族家族恶势力受到依法打击。
专项斗争中，“村霸”是打击的重点，这些农村地区涉黑涉恶组织把持基层政权，为害一方，严重破坏了基层政治生态。
李昌清是什邡市红白镇原副镇长、松林村党支部书记，2003年，他通过不正当手段竞选成为松林村党支部书记，此后十几年间，以其为首的涉黑组织通过垄断资源、侵占集体资产等，敛财上亿元。2020年，李昌清一审被判无期徒刑，当地群众拍手称快。“以前李昌清把持公章，签个字要等两三天，现在，风气好多了。”村民冯某某感叹道。
据统计，专项斗争以来，我省各级组织部门狠抓基层政权建设，坚决防止黑恶势力乘虚而入，坚决整顿软弱涣散基层党组织，持续净化村（社区）“两委”队伍，进一步完善整顿措施，全面推进整顿提升，基层组织得到不断加强，有力促进城乡基层治理体系不断完善，扎实筑牢防范黑恶势力滋生的堤坝，确保基层治理正确方向。
专项斗争期间，我省共打掉农村涉黑组织56个、涉恶集团和团伙609个。与此同时，组织全面落实村“两委”成员资格县级联审，清理不胜任不尽职的村党组织书记1769人，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题村干部331人，进一步净化了村（社区）“两委”队伍。
其中，巴中将防范和整治“村霸”问题纳入市委全面深化改革内容；内江构建以村党组织为核心的“一核多元”治理体系；眉山结合城乡基层治理制度创新和能力建设、村级建制调整，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制；阿坝采取干部包村、派驻第一书记和驻村工作队等方式，持续整顿软弱涣散基层党组织。
■ 正本清源、专项整治，重拳打击行业乱象
多年来，一些欺行霸市的行业乱象成为影响营商环境的重要因素。
“气霸”张晶为垄断成都市成华区等液化石油气供销市场，非法成立市场维护队，侵害经营者和消费者的合法利益；“肉霸”王开东垄断猪肉供应，扣留“猪小肠”获利近千万元；“的霸”何志光、江国甫扰乱出租车行业，充当“地下执法者”……不仅侵害商户的利益，更是影响了群众正常的生活秩序。
有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。专项斗争期间，除了打击黑恶势力，我省还分批次部署交通运输、市场监管、水利、金融放贷、信息网络等行业领域的突出乱点乱象整治行动。这一系列专项整治行动，让营商环境持续优化，让经营者更加安心。
全省住建部门排查房地产开发、建筑施工、物业管理等乱象问题；全省交通运输部门查处“黑车”，取缔地下班线，会同公安机关破获偷盗货车油料案件；全省水利部门排查砂石开采等行业乱象，会同公安机关开展长江流域非法采砂打击专项行动；全省文化旅游部门针对a级景区、旅行社、演出娱乐、网络文化和新闻出版等开展专项整治；全省市场监管部门紧盯“保健”市场和农贸市场、批发市场乱象，依法严查假冒伪劣、虚假宣传、商标侵权等违法行为。
其中，资阳开展扫黑除恶专项斗争牵引问题楼盘治理；雅安依法开展用电秩序乱象整治；德阳推进建筑行业劳务用工“实名制 大数据”管理模式，助力经济社会发展；自贡、广安深入开展“黑车”乱象整治，有效规范全市交通运输秩序；广元在全省率先推行农民工实名制管理，积极开展拖欠农民工工资专项治理。
■ 围绕中心、服务大局，坚决打赢扫黑除恶专项斗争
牟取不义之财、攫取非法利益，是黑恶势力犯罪的主要目的之一。扫黑除恶专项斗争全方位清缴“黑财”“隐财”，彻底摧毁黑恶势力经济基础，有力服务“六稳”“六保”工作大局。
眉山谢江涉黑组织专门围猎事业有成的民营企业主赴境外赌博，之后以暴力和“软暴力”方式滋扰逼债，民营企业主动辄输掉三五亿元，严重侵害了企业主人身财产安全，也严重危害民营经济健康发展。随着一大批涉赌类黑恶犯罪被依法严惩，社会风气和政治生态持续净化，社会治安和营商环境持续向好。
在侦查一起横跨成渝两地的电信网络诈骗案件时，成都市公安局天府新区分局紧紧抓住成渝两地警务合作的有利契机，与重庆市公安局两江新区分局携手联动，打掉一特大网络诈骗团伙，抓获132名犯罪嫌疑人。成都借势成渝地区双城经济圈建设，强化区域协作联动，2020年以来破获电信诈骗案件3956件。
为实现河道采砂管理规范化、制度化，维护河湖健康生态，促进砂石资源合理开发利用，遂宁、南充等市探索推进砂石资源经营管理体制改革，全面修复河道生态环境，筑牢长江上游生态屏障。
凉山将禁毒攻坚三年行动与扫黑除恶专项斗争紧密结合，成功摘掉了20年的“毒帽”，有力助推脱贫攻坚决战决胜。
全省各级各有关部门认真落实“六稳”“六保”要求，依法托管代管资产在亿元以上涉黑组织涉及的企业37家、资产7.36亿元，保障2100多名企业员工正常就业。
结语
平安稳定是美好生活的基础，社会治安环境的好坏，群众最有感触。去年，全国扫黑办会同国家统计局开展的民意调查显示，我省96.08%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”。同时，去年我省群众对平安建设满意度创历史新高，达到98.72%。
