司法厅启动“1 1”三年专项行动
顾问团 服务团 律师服务重点项目
●2021年至2023年,每年确定1个重点项目开展试点,由一个法律顾问团和一个专项行动律师服务团提供法律服务
●法律顾问团由党委政府、项目主管部门和项目业主通过市场化方式聘任
●专项行动律师服务团由司法行政机关组建,可单独或与法律顾问团合作为项目提供相应法律服务
本报讯(四川法治报全媒体记者周靖)昨(24)日,记者从司法厅获悉,近日,司法厅印发《律师为重点项目提供法律服务“1 1”三年专项行动方案(试行)》的通知,在全省开展律师为重点项目提供法律服务“1 1”三年专项行动,充分发挥律师专业优势,更好地服务四川高质量发展,为平安四川和法治四川建设提供法律智慧和法治保障。
据司法厅相关负责人介绍,党委政府部署实施的重点项目是推动经济社会发展的重要引擎,关系到公共利益保护、行政权力监督、国有资金安全等重大事项,也涉及到征地拆迁、环境保护等。律师为重点项目提供法律服务,能够对重点项目建设中的法律问题及时进行分析、论证,指出并预防可能发生的重大法律风险,确保项目依法顺利推进;能够正确引导群众通过正常渠道表达诉求、化解矛盾纠纷,防止因重点项目发生影响社会稳定的群体性事件。
解答一“1 1”专项行动模式是什么?
重点项目是指,对我省经济社会发展具有支撑引领和导向示范作用,经四川省重点项目领导小组研究,报请省政府审定并发布的项目。特别是关系到广大人民群众切身利益的安居工程、水电站、农村基础设施、铁路和公路等在川建设项目。
专项行动模式:2021年至2023年,每年确定1个重点项目开展试点,每个重点项目由一个法律顾问团和一个专项行动律师服务团提供事前预警、事中排查、事后处置的全过程风险防控和矛盾化解法律服务,构建全规范、全覆盖、全周期的重点项目法律服务工作模式。
解答二 法律顾问团做什么?
法律顾问团由党委政府、项目主管部门和项目业主通过市场化方式聘任,根据党政机关法律顾问管理规定和合同约定,参与项目自立项至结项的全过程法律服务工作。
政府和项目主管部门的律师法律顾问主要为政府及项目主管部门涉及重点项目的重大决策协助开展合法性审查,提供法律咨询和法律意见。
项目业主律师法律顾问主要根据合同约定为项目业主提供服务。合同应当约定法律顾问参与项目全过程风险控制的服务事项,包括但不限以下内容:参与编制、审查及修改项目建设总体计划、管理方案、招标方案、招标文件及合同、合同管理制度、程序及表单,全程参加工程变更、现场签证、价款支付、工程结算,提供项目建设决策顾问意见和风控报告等。
解答三 专项行动律师服务团做什么?
专项行动律师服务团由司法行政机关组建,根据项目推进阶段和实际需要,可单独或与法律顾问团合作为项目提供相应法律服务。
专项行动律师服务团主要为党委政府和人民群众提供服务党委政府依法决策、参与多元化解矛盾纠纷、依法参与辩护代理三个方面的服务。
为党委政府防范化解风险出主意、当参谋,提供法律支撑和保障。根据安排参与涉项目案件的研究和调查工作,通过走现场、看录像、查资料、核证据、做走访等,理清法律关系法律依据、法律问题和法律风险,提出有针对性的法律意见。协助党委、政府做好民意沟通疏导工作,以相对中立第三方的身份,在稳定群众情绪的基础上最大限度地引导群众相信政府、相信法律。同时,着眼于维护群众合法权益和化解社会矛盾相统一,为群众提供及时有效的法律服务和帮助。确有不能通过非诉方式解决的争议和矛盾,接受当事人委托,依法依规提供诉讼案件的辩护代理服务。