日前，省政府办公厅通报了20件法治政府建设创新实践案例，成都市成华区人民政府搭建“大联动·微治理”基层智慧治理平台、乐山市沙湾区人民政府统筹推进“一支队伍管执法”改革路线图等，具体展示了我省法治政府建设成果。
近年来，我省严格重大行政决策合法性审查、全面落实行政执法“三项制度”、深化“放管服”改革，推动建设更高水平法治四川，为法治政府建设贡献“四川样本”。
第一步：强化合法性审查
泸州市创建全国首批法治政府建设示范市的过程中，狠抓重大决策关键环节，进一步规范行政决策程序，健全决策机制，严把决策法治“关口”，在全国率先建立“市委重大决策三方会审机制”，由市纪委监委机关、市司法局、市审计局对市委重大决策开展合法合规性审查。
三方会审以严格纪律规矩红线、守住法律法规底线、经得起监督检验为目标，将重要决策、重点项目、重大投资、重大招商等12类决策事项纳入审查范畴，实现“三重一大”事项全覆盖。截至目前，共提请市纪委监委机关审查重大事项45件，市审计局审查重大事项33件，市司法局审查重大事项185件。
记者了解到，我省切实强化省市县三级合法性审查机制，邀请专家对2019年省上受理的140余份文件审查情况进行集中评估。
第二步：落实行政执法“三项制度”
2020年12月18日，德阳市级试点部门在行政执法事务中推行“三书模式”工作联席会召开，就积极探索首创“律师法律意见书 公证书 行政执法文书”行政执法“三书”新模式提出了指导意见。据了解，德阳市司法局在广泛调研论证的基础上，充分发挥律师、公证机构的专业优势、实践优势和职业优势，借助闲置农房使用权流转“三书模式”在基层治理中的成功经验做法，探索行政执法“三书”新模式，着力解决行政执法中的“痛点”。
这是我省全面落实行政执法“三项制度”的一个缩影。近年来，我省全力推动行政执法“三项制度”落地落实，积极探索构建行政执法标准体系，稳妥推进5大领域综合行政执法体制改革和行政复议体制改革，在全国首创行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎监管；严格落实行政执法责任制，常态化开展案卷评查、执法检查，在全国率先组织开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动；严格行政执法人员管理，发布《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》，深入推进行政执法规范化建设，推进执法专业化建设，在全国率先启动消防行政执法资格试点。
第三步：深化“放管服”改革
“没想到当天就办完了，以前报批还得跑几趟，现在办个事真方便。”2020年8月，四川自由贸易试验区蓉欧通园区运营有限公司有关负责人领取了青白江区首个“审批变承诺”水土保持方案报告书批复后说道。
群众的“没想到”得益于自贸区工程建设项目水保方案审批纳入承诺制管理，实现了即来即办、现场办结。多年来，四川持续深化“放管服”改革，也带来了许多政策红利。
在深入推进法治政府建设的过程中，四川严格推进省级行政权力“瘦身”，印发“1 5”优化营商环境行动计划方案，在全国率先发布政务公开9项标准，推行部门联合“双随机一公开”监管，开展减证便民专项行动和证明事项告知承诺制试点。开展法治化营商环境、食药品监管、法治政府建设3项督察，精心组织法治政府示范创建，泸州市被命名为全国第一批法治政府建设示范地区、成都市金牛区（工程建设项目审批并联并行办理机制）被命名为全国法治政府建设示范项目。
（四川法治报全媒体记者 周靖 赵诗柯）
