王煜宇作主旨演讲 本报记者 张磊 摄
本报记者 夏菲妮 见习记者 刘文慧
成渝地区双城经济圈建设是当下的热点话题，这也引起了法学界专家的关注。全国政协委员、西南政法大学学术委员会委员、博士生导师、教授王煜宇以《成渝双城经济圈：如何并“双”成“圈”》为题作了主旨演讲。在她看来，成渝地区双城经济圈建设是经济学问题，也是政治学问题，根本上是法学问题。“要建设好成渝双城经济圈，必须对成渝关系进行重新定位。”王煜宇说道，成渝之间不是离散竞争的城市关系，也不是松散联系的城市关系，而是并“双”成“圈”的城市共同体关系，是由点状到线状再到面状、体状的城市关系。
怎样建设成渝地区双城经济圈呢？王煜宇认为，实质就是如何通过统一谋划、顶层设计，实现一体部署、统筹协调、相互协作、共同实施的调整成渝之间关系的法治问题。中国特色社会主义法治研究和实践的范畴不仅包括背后保障、纠纷化解的传统性业务，也包括中国特色社会主义建设的重大制度需求。
为更有效地调整成渝双城关系，早日实现两个中心两个定位目标，王煜宇建议成渝地区要着眼于世界经验，“纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区作为当今世界的经济中心、创新中心，高品质生活宜居区，固然离不开海湾的得天独厚的经济地理位置，离不开产业链供应链的基础和高效云集的资源条件，更离不开统治规划和发展治理的法治结构。”
此外，在王煜宇看来，我国京津冀、长三角和粤港澳大湾区的要素资源基础、国家统筹战略、具体实施方案、基本成型的跨区域协同规划和政府主导协同推进的体制，也是值得成渝地区借鉴的范本。“这是历史和时代赋予我们这一代法学学者的责任。”从成渝地区双城经济圈建设到西部开发开放、改善营商环境、适应社会治理现代化、决战决胜全面脱贫攻坚等重大现实问题，在王煜宇看来，这些现实问题更需要发挥法律智慧、法治思维在顶层设计、统一谋划、高位推动、统筹实施中的作用。
