编者按：
2019 年 1 月，中共中央印发《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），其中一个亮点就是创设乡镇 （街道）政法委员制度，这是“党管政法”向基层延伸的一项重大制度安排，对于地方机构改革后统筹基层政法综 治维稳资源、形成基层综治维稳工作合力具有重要意义。
制度是根本，落实是关键。激活乡镇（街道）政法委员制度，我省加大探索创新力度，打好“选育用管”组 合拳，通过选优配强用好乡镇（街道）政法委员这支新队伍，不断提高基层运用法治思维和法治方式化解社会矛 盾的能力，推动《条例》落地见效，有效提升了基层治理法治化水平。
从今天起，四川政法声音将陆续刊发《四川党的建设》杂志的这组“政法委员上任后”相关报道，敬请关注——
党的十八大以来，我国基层社会治理体系更加完 善，基层活力不断迸发。但随着经济社会发展，价值 取向日趋多元，利益诉求更加多样，各类矛盾风险交 织叠加，给基层社会治理提出了更高要求。
基层一线是政法工作的主战场，配备乡镇（街道） 政法委员不仅是适应当前形势任务的现实需要，也是 加强党对政法工作绝对领导的重大举措。
按照《中国共产党政法工作条例》规定，四川着力选优配强用好乡镇（街道）政法委员这支新队伍，充 分发挥乡镇（街道）政法委员在平安建设、维护社会稳 定、矛盾纠纷化解、基层治理创新等方面的作用，有效 推动了乡镇（街道）政法委员制度在四川落地生根。
万源市河口镇政法委员蒲钰（左二）组织开展法律法规及政策宣传活动。供图 / 万源市委政法委
党管政法 形成治理合力
为推进基层治理法治化，部分地方曾创新探索各 类机制方法。比如，早在 2015 年，宜宾市江安县探 索在全县各级各类基层党组织中设置“法治委员”， 让具有法学相关学历、法律工作经历或擅长法律业务、有民事调解相关工作经历的委员担任“法治委 员”，引导基层群众学法用法，为群众提供法律服 务等。
今年《四川省贯彻 < 中国共产党政法工作条例 > 实施细则》出台后，明确了乡镇（街道）政法委员作 为乡镇（街道）政法工作的组织者、推动者、落实者，这对进一步推动基层政法力量形成工作合力具有 重要现实意义。
在此基础上，德阳市旌阳区建立《乡镇（街道）基 层政法单位联席会议制度》，明确由乡镇（街道）政法 委员每月召集基层“两所一庭”、综治中心主要负责人 研究部署政法工作，推动形成了平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局。
各地普遍反映，在乡镇（街道）设立政法委员并 进入乡镇（街道）党组织领导班子，旗帜鲜明地传导 了把党对政法工作的绝对领导延伸拓展到基层一线的 政治导向，有利于基层政法工作高效运转。
搭建平台 加强主责主业意识
基层政法工作政治性高、专业性强，任务繁重、 责任重大，四川着力配强乡镇（街道）政法委员队伍， 推动一大批年富力强的干部走上乡镇（街道）政法委 员岗位，为基层政法工作注入了新鲜“血液”。
作为一个全新的岗位，乡镇（街道）政法委员具 体要“干什么”？《四川省贯彻 < 中国共产党政法 工作条例 > 实施细则》对乡镇（街道）政法委员主 要职责任务进一步细化明确，主要是贯彻落实党中 央和省委关于政法工作的决策部署以及上级党委、 党委政法委员会的工作部署；统筹协调乡镇（街道） 政法单位依法行使职权，研究协调重大事项 ；领导 和推动综治中心建设、治安整治、法治宣传等七个 方面工作内容。
同时，为推动乡镇（街道）政法委员尽快进入角 色并发挥作用，四川跟进做好教育培训“后半篇文章”。
“此次培训是绵阳建制调整后设置乡镇（街道）政 法委员以来的第一次集中培训，介绍了新时代政法工 作的具体要求，对于我们基层政法委员来说是一场答 疑解惑的‘及时雨’！”9 月 2 日，绵阳市乡镇（街 道）政法委员业务培训班正式开班，游仙区新桥镇党 委副书记、政法委员林有虎连连称赞。
在接受相关专题培训后，各地乡镇（街道）政法 委员纷纷表示，要牢牢把握好政治方向，不折不扣地 把党的绝对领导贯穿于政法工作全过程、各方面；要 协调好各方工作，牢牢树立大局意识和“一盘棋”思 想，切实肩负起应尽之责 ；要建设好基层政法队伍， 全力抓好综治维稳队伍、网格员和调解员队伍建设， 进一步壮大充实基层政法力量，携手共谱新时代政法 工作新篇章。
严管厚爱 增强“认同感”
乡镇（街道）政法委员作为政法系统的新生力量， 如何增强他们的岗位“认同感”，持久有效地激发队伍 活力？四川坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重， 切实增强这支队伍的战斗力、向心力和凝聚力。
“我们探索推行乡镇（街道）政法委员‘积分考评’ 办法，以乡镇（街道）完成县委政法委年初下达的各 项政法工作任务情况作为重要考评内容，综合考评乡 镇（街道）政法委员的履职表现。”泸州市泸县县委政 法委负责人介绍，泸县通过日常监督制度化、考核评 估制度化和保障关爱制度化来激发乡镇（街道）政法 委员队伍的“执行力”。
广元市昭化区则依托社会治理信息平台，推行政法工作日提示、周统计、月通报等制度，对乡镇（街 道）政法委员实行实绩化、数据化考评。
“有了完善的管理、激励机制，我干事更有劲了。” 乐山市井研县研城街道政法委员廖思宇认为，担任乡 镇（街道）政法委员后职级未变，但她对政法工作 主责主业意识明显增强，主观能动性有了很大提升， 协调管理基层政法单位的底气更足了。
“今年春节接到抗疫命令后，我从大年初二开始驻 守张场镇，一驻守就是一个多月。不仅要对重点疫区归 来人员及时隔离并做好生活保障，还要带着网格员每 天宣传防疫知识，做到入网入格入家庭。”自今年 1 月 到丹棱县张场镇任职以来，政法委员陈建中舍小家 为大家，坚守在信访维稳、疫情防控、抗洪抢险第 一线。他说自己不仅是一名基层政法干部，更是一 名中共党员，要永远把党和人民的利益放在第一位。
如今，全省两千多名乡镇（街道）政法委员已 经走上工作岗位。在疫情防控工作中，他们织密 疫情防控“防护网”、排查化解矛盾纠纷 ；在防汛 救灾中，他们带领辖区派出所、综治中心、司法所 等部门人员，走村入户排查险情、妥善安置受灾群 众……乡镇（街道）政法委员的配备为基层高效推 进平安建设、调处矛盾纠纷等工作提供了强有力的 保障 , 筑牢了社会治理根基。
来源：《四川党的建设》杂志，作者余娜
