编者按
省委政法工作会议召开后,各市(州)党委政法委及时贯彻会议精神,结合本地实际谋划推进重点工作。德阳提出要保持政治定力,提升三项能力;宜宾提出要发展硬核保障,为建成全省经济副中心保驾护航;眉山提出要率先建成市域社会治理现代化合格市。
四川政法声音(四川长安网)推出
“贯彻落实省委政法工作会议精神”系列,
今天推出第二期,
跟随政法君一起看看德阳、宜宾和眉山
有什么具体做法?
德阳市委政法委
保持政治定力 提升三项能力
紧扣三年为期总目标,进一步保持政治定力、强化责任担当,补齐问题短板,以强有力的举措夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
一、做精“三个重点”,提升攻坚能力。咬定“深挖根治”目标不放松,准确把握涉黑恶案件共性特征,精准发力、攻坚克难。狠抓线索排核,围绕重点领域、重点行业、重点区域,综合运用“传统 科技”“专业 群众”开展滚动拉网排查。对重点线索实行领导包线索督办,落实核查措施。开展积压线索“大清理大排查”,限期办结清零。狠抓要案办理,持续加强一线办案人员专业培训,进一步统一办案思路,强化证据收集。持续用好会商研判、一案一专班等工作机制,对重点案件集中开展破案攻坚,确保案件移送率、公诉率、判决率三提升。狠抓深挖彻查,严格落实“两个一律”“一线双核”“一案三查”工作要求,深化纪法协同,严格执行相互通报和“双专班”“同步上案”机制,做到“大伞”“小伞”一起打、“官伞”“警伞”一起查,以“打伞破网”的实际成效推动专项斗争向纵深发展。
二、做细“三个落实”,提升治理能力。坚持“5 n”工作思路,下足“绣花功夫”,强化源头治理、综合治理、系统治理,从源头上铲除涉黑涉恶犯罪滋生土壤。落实监管责任,分类制定重点行业领域专项整治实施方案,落实行业主管部门监管责任,采取排查一批、曝光一批和限期整改、交叉验收方式,加大黑恶线索排查和乱象整治等工作力度。落实工作措施,建立完善行业监管漏洞风险反馈机制,按照“一案一整治”要求,强化监察、司法、检察建议和公安提示函的跟踪问效,推动刑事司法和行政执法有效衔接。落实重点整治,开展农村、城乡结合部“黄赌毒”、校园周边“套路贷”“校园贷”等重点涉乱问题集中摸排和挂牌整治,持续强化专项和区域打击力度,建立常态化打防机制。对软弱涣散村党组织开展“回头看”,分行业领域制定评估验收标准,层层联动抓好检查验收,确保实现真转化。
三、做强“三项机制”,提升创新能力。坚持边推进边总结边提高,全面梳理、提炼成熟的经验做法,健全打、治、管、建长效机制,努力形成一批务实管用的地区方法。建立“惩治打击”长效机制,建立健全涉黑恶案件挂牌督办、定期会商、提前介入、巡察跟踪、动态监督、评查反馈、评估考核等闭环式长效机制,强化部门协作配合,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。建立“基层治理”长效机制,以市域社会治理现代化为抓手,充分发挥综治中心和乡镇公安派出所、司法所、人民法庭作用,探索建立“一核四治”的基层社会治理新机制。建立“队伍建设”长效机制,进一步完善执法司法权运行制约和监督体系,完善政法干警依法履职保护、受到侵害救济保障和不实举报澄清等工作机制,持续激发广大政法干警投身扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。
宜宾市委政法委
为宜宾建成全省经济副中心保驾护航
宜宾市委政法委在保障服务宜宾经济高质量发展中不断展现新担当、实现新作为,为宜宾建成全省经济副中心保驾护航。
一、聚焦重点领域,助力打好“三大攻坚战”。着眼防范化解重大风险,落实安全稳定隐患排查、整改落实、督促检查“三个常态化”和社会稳定风险评估会商、跟踪督查、台账管理、备存在查“四项制度”。建立涉众型经济案事件风险阻断机制、柔性化解机制,严防政治、金融、社会风险。着眼保障服务精准脱贫,深入推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争,加强贫困地区毒品问题综合整治,做实乡村振兴“治理有效”板块;积极预防、依法查办扶贫领域职务犯罪,快审快执拖欠农民工工资案件,为贫困群众提供司法救助、法律援助、公正费减免等服务。着眼强化污染防治,全面落实环境公益诉讼制度,健全环境资源审判生态修复机制,以补植复绿、增殖放流、治理污染等形式修复生态环境;开展岷江、金沙江、长江三江水域生态环境和资源保护专项监督行动,严惩污染环境犯罪,加强环境资源案件以案释法。
二、坚持靶向攻坚,全力保障重大发展战略实施。在服务项目建设上聚力,围绕建成全省经济副中心、加快建成宜宾三江新区和大学城科创城等重大战略,对接项目建设法治需求,提供有效法律服务,研究制定服务保障意见,完善矛盾纠纷预防排查调处化解机制,坚持调解跟着项目走、跟着需求走,建立协调“绿色通道”,妥善化解工程建设、房地产开发、征地拆迁等纠纷。在服务对外开放上提质,主动融入“一带一路”和四川南向开放枢纽门户建设,推进宜宾临港自贸协同区公共法律服务建设,组建川南律师法律服务联盟,建立涉外法律人才库,开展“法治体检”和“订单式”法治讲座,提供出入境业务针对性服务。在服务数字经济上增效,围绕“产业发展双轮驱动”战略,实施公共安全防控工程,推进高清“天网”“雪亮工程”全覆盖;以“两车天眼”“智慧小区”项目为抓手,推广部署物联网感知前端设备建设;推进公安大数据应用中心建设,升级综治中心2.0版,打造政法智能化大联动平台,严厉打击整治电信网络诈骗和非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪,服务保障数字经济健康快速发展。
三、强化法治保障,努力创造一流营商环境。树牢科学执法办案理念,坚持谦抑、审慎、善意、文明、规范执法司法,贯彻宽严相济的刑事司法政策,慎用强制措施,防止刑事手段干预经济纠纷、防止经济纠纷当作犯罪处理,注重中小股东权益保护,加强涉企风险预测预防预警。构建多元法律服务体系,组建民营企业专项法律服务团,推进川南法律服务一体化建设,打造川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心。加强法治宣传,推进“法律进企业、进商会、进工商联”活动,设立民事快审团队,深化诉前调解、小额速裁分流系统,建立涉企纠纷化解“快车道”,为民营企业及职工提供法律援助和司法救助。打造精准知识产权保护模式,开展“互联网 ”知识产权保护,严厉打击侵犯知识产权犯罪,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,深化“全国协作、市县一体、数据作战”五粮液知识产权保护模式,研发打假大数据实战平台,推进知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判机制建设,服务保障创新驱动发展。
眉山市委政法委
率先建成市域社会治理现代化合格市
眉山市将紧扣共建共治共享理念,强化党政主导,健全三个机制,实施五大工程,积极探索符合时代特征、体现眉山特色的市域社会治理新路径。
一、强化党政主导,压实责任链条。坚持市委、市政府统一领导,市委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用,将开展市域社会治理现代化试点作为深化平安眉山建设的主要抓手。强化指挥体系。成立市、县、乡三级由党委书记任组长的平安建设工作领导小组,将试点工作纳入各级党委重要议事日程,纳入全市经济社会发展“十四五”规划,强化职能体系。市级负责统筹主导,整合资源整体推进;县级负责组织实施,激发社会治理各类主体积极性;乡镇(街道)负责抓好落实,解决具体问题,打造权责明晰、上下联动的职能体系。强化责任体系。研究制定市委《试点工作实施意见》,细化重点任务、年度目标和考核评价3张清单,逐一落实责任单位,确保试点各项目标任务落地见效。
二、突出共治理念,健全三个机制。最大限度整合资源、集合要素、集中力量,努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全联动指挥机制。推动社会治理网格化管理、信息化指挥、扁平化执法、就近化服务,完善集发现问题、解决问题、办理反馈、监督评价为一体的闭环式管理流程,实现网格员、社区工作者、行政执法队伍等力量线上线下协调联动。健全社会协同机制。充分发挥群团、社会组织联系服务群众纽带作用,建设社会组织孵化中心,制定完善政府购买社会服务事项清单,建立群众需求与社会服务有效对接机制。健全公众参与机制。鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解,建立县级志愿服务联合会。充分挖掘东坡、忠孝等地方优秀传统文化,深化公民道德建设。探索建立“有事来协商”平台,推行村(居)民参与基层治理积分制管理,激励群众广泛参与社会治理。
三、紧盯治理难点,实施五大工程。聚焦市域重大风险和群众急、愁、盼、怨问题,着力补齐短板、加固底板,努力形成齐抓共管工作合力。实施主动创稳工程。健全维护国家政治安全工作体系,严密防范打击各类渗透破坏活动。推进社会稳定风险评估全覆盖,提升预测预警预防能力。实施智能防控工程。结合“智慧眉山”建设,统一技术标准,形成覆盖全域、互联互通的数据共享大平台。加快推进智慧警务、慧眼工程、平安小区建设,全方位提升社会治安立体化信息化防控水平。实施风险防范工程。深入推进诉源治理实质化,增强矛盾纠纷多元化解协调中心实战化功能。深化“诉非衔接”,完善三大调解力量整合、科学分流、效力对接制度机制,选优配强专职调解员。完善矛盾纠纷多元化解一体化信息平台,打造“枫桥经验”眉山网络版。实施公共安全工程。推动公共安全监管执法和综合治理一体化,提升对重点领域、部位、环节、人群的动态监测与实时预警能力。建成市县乡三级应急综合指挥平台,加强综合应急队伍和救援力量建设,完善突发案事件应对处置机制。实施便民服务工程。深化“放管服”改革,推进“互联网 政务服务”,努力实现“最多跑一次”“最多跑一地”。完善公共法律服务体系建设,深化大数据智能辅助办案系统应用,统筹推进政法系统智能化建设,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务。
来源:德阳市委政法委、宜宾市委政法委、眉山市委政法委