以四化为方向 铸就四川政法铁军
——2019年四川政法工作巡礼
1、2019年4月3日,全省法院思想政治建设工作视频会议上,邓勇为天平奖章获得者颁发奖章
2、2019年,四川公安又迈出了战训合一新步伐
3、2019年6月18日,省检察院到红军飞夺泸定桥纪念馆开展了革命传统教育活动
4、2019年5月,司法厅在全省范围内启动司法所业务技能大比武活动,9月12日,决赛在成都举办
5、2019年9月26日,在甘孜州泸定县公安局五里沟高速治安卡点,民警们将一面崭新的国旗悬挂了起来,迎着太阳,五星红旗高高飘扬
6、2019年12月4日,第六个国家宪法日当天2019年度“四川十大法治人物”正式揭晓
本报全媒体记者兰楠
岁末年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情从武汉向全国蔓延。疾风知劲草,烈火见真金。面对疫情防控、维护社会稳定这场硬仗,四川政法系统紧急部署、迅速行动、全体动员、主动担当,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的任务,把投身防控疫情、安保维稳第一线作为广大政法干警践行初心使命的试金石和磨刀石,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,为我省统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政法力量。
九层之台,始于垒土。过去的2019年,全省政法系统打赢了一场又一场硬仗,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出了重要贡献。时间回到2019年12月4日,第六个国家宪法日。当天2019年度“四川十大法治人物”正式揭晓。在媒体采访环节,一名记者向“四川十大法治人物”获选者提问,“你们觉得四川政法铁军的先进性体现在哪里?”正是这个问题,在获选者中引发了一场热烈讨论。“忠诚”“清正”“尽责”“担当”……然而最终,大家用“不忘初心、牢记使命”8个字回答了记者。
这8个字不仅仅是“四川十大法治人物”的回答,更是我省14万政法干警,扎根四川48.6万平方公里土地,用自己的实际行动给出的答案。2019年,在省委的坚强领导下,全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力锻造四川政法铁军。
政治建警·革命化“我叫忠诚 我是四川政法人”
——“四川十大法治人物”、松潘县委常委、政法委书记李晓斌
李晓斌扎根藏羌高原,创新推进矛盾纠纷化解,在综治中心和“雪亮工程”建设中,率先提出并创建“基层综治三网”工程,有效强化了立体治安防控体系,不断夯实了基层依法治理的基石。李晓斌围绕中心服务大局、着眼于维护藏羌地区社会和谐稳定,书写了新时代政法干部“不忘初心、牢记使命”的特别篇章。
2019年,围绕革命化建设,我省政法系统坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。省委政法委先后举办了全省政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班和县级法检两长专题研讨班,对省政法各部门领导班子成员、市(州)政法单位“一把手”和基层法检两长400余人进行政治培训,制定《四川省政法干警政治轮训实施办法(试行)》,指导全省政法系统举办各类培训2000余班次,带动全省各级政法机关干警实现政治轮训全员覆盖,切实夯实政法队伍思想政治建设根基。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全省14万余名政法干警、8万余名辅助人员在“守初心、担使命、找差距、抓落实”上下功夫。围绕组织学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》,全省政法系统开展了“学讲话、学条例、迎大庆”学习竞赛活动。活动以党支部为基础单元,组织全省政法干警、法学法律工作者、警校师生、司法辅助人员共计28万余名参加集中学习和初赛,通过读原著、学原文、悟原理,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,准确把握党的创新理论成果的基本内涵和党内法规制度的基本内容。
同时,建立干警思想状态分析制度,采取谈心谈话、问卷调查等方式,及时把脉和掌握干警的状况,定期召开省政法各部门政治部主任联席会议、市(州)党委政法委队伍建设工作会议等,及时有效解决5个方面13项苗头性、倾向性问题。省法院推进思想政治“八项工程”、公安厅开展“最强基层党支部”创建活动、司法厅创新司法行政系统党支部“十个标准化”建设等特色载体,将党支部、党小组建到执法办案团队,把党的绝对领导贯彻到执法办案第一线。
队伍建设抓牢“关键少数”。2019年,我省政法系统强化领导班子建设。把对党绝对忠诚作为选配政法领导干部的第一标准,调研掌握21个市(州)政法部门和部分县级法检两院班子运行情况,积极协助党委及其组织部门加强市、县两级政法领导班子配备。落实市(州)党委政法委主要负责人向省委政法委述职、省委政法委对市州政法工作开展评议反馈和党委政法委派员列席同级政法单位、下级党委政法委领导班子民主生活会等制度,传导从严治党管警责任压力。
从严治警·正规化我叫清正我是四川政法人
——“四川十大法治人物”、成都市青羊区人民法院刑庭庭长朱传明
朱传明,从事审判工作30载,誓做公平正义守护者,带领刑庭,积极探索刑事诉讼庭审实质化改革,推动“诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”刑事庭审实质化在基层庭审中的落地落实。“以实实在在的办案质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这就是我的初心。”朱传明说。
2019年,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,省委政法委在全省政法系统部署开展执法司法不严格、不规范、不公正、不文明“四不”问题专项整治,以发点球方式向各地指出6个方面56个具体问题,反馈38条具体整治意见,各级政法机关围绕问题易发的重点领域、关键环节,把专项整治与建章立制紧密结合起来,有效解决了执法司法中的一些顽症,政法队伍执法司法正规化建设得到社会各界的充分肯定。
同时,围绕正规化建设,我省政法系统把纪律和规矩挺在前面,全面落实从严治党管警要求,不断完善政法单位党组(党委)书记负总责、成员“一岗双责”、职能部门日常监管、业务部门具体负责的责任体系。省法院加大日常党风廉政警示教育,组织对夏喜、何映江等违纪违法典型案件进行警示教育。省检察院在狠抓2018年5个市级院巡察问题整改的基础上,2019年再对6个市级院开展巡察,抓好中央八项规定精神落实和形式主义、官僚主义集中整治。
此外,我省政法系统严格进行监督问责。省纪委监委、省委政法委、省政法各部门建立政法系统党风廉政建设联席会议制度,定期分析研判和安排部署全面从严治警工作。省级政法部门制定了《四川省高级人民法院工作人员“八小时以外”行为规范》《四川检察官从严管理九条规定》《四川省公安机关从严管理队伍六项规定》等,进一步扎紧制度篱笆。
素质强警·专业化我叫尽责 我是四川政法人
——“四川十大法治人物”、公安厅刑侦局打拐处处长蒋晓玲
蒋晓玲,她是一名母亲,更是一名英勇的打拐民警。在案侦工作中,她身先士卒,深入一线,既是指挥员又是战斗员。近年来成功侦破公安部、公安厅督办的百余起重、特大拐卖儿童犯罪案件,找回出走、失踪、被拐儿童400余名。同时,她注重最前沿科技成果的运用,开创ai技术打拐之先河,利用ai技术成功找回7名被拐10年的儿童。“干一行就要钻一行,干一行就要专一行,希望通过我们的工作助力‘天下无拐’的目标”蒋晓玲说。
2019年,围绕专业化建设,我省政法系统加强实战实训,练就能打胜仗的硬功夫,不断提升专业能力和水平。一方面,紧扣实战需要,省委政法委组织开展全省网格员技能“大比武”,全省30余万名网格员参与技能竞赛。全省法院系统围绕提高司法规范化水平和法官庭审驾驭能力,通过典型案例评比、“十佳庭审”评选等搭建务实练兵平台。省检察院举办“学法大讲堂”、司法厅组织全省司法所长业务技能比武和“尖兵2019——四川监狱警体技能大比武”等实战练兵活动,提升队伍战斗力。全省公安机关则探索综合管理、情报侦查、治安管控、交巡特警分类调训模式,深化“战训合一”普适性训练向专业化训练转型升级改革。公安厅还组织开展“万名机关民警下基层上一线”活动,进一步做精机关、做大基层、做强实战。
另一方面,着力打造教育基地,储备优秀人才,省委政法委与四川大学合作共建法学院,与教育厅积极推行“卓越法律人才教育培养计划”,推进四川警察学院、四川法官学院实战化教学改革,建立政法干警教育培训师资库,加大执法司法教育培训力度。省法院还加强少数民族双语法官培训,提高全省藏区、彝区法官队伍整体素质和执法办案水平。
荣誉激励·职业化我叫担当我是四川政法人
——“四川十大法治人物”“心连心·鸽鸽讲堂”创始人的莫鸽鸽
2019年12月4日,在成都参加完“四川十大法治人物”颁奖仪式之后,的莫鸽鸽坐上了前往北京的飞机,作为“全国十大法治人物”去参加由司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神、法治的力量——2019年度法治人物评选及颁奖礼”。身为乐山市金口河区司法局原局长的的莫鸽鸽,是“彝汉双语法治夜校”“心连心·鸽鸽讲堂”创始人,身患癌症的她,瞒着同事和家人,以满腔热情投入到工作中,开展法治宣讲300余场次,被誉为“宣讲达人”。
与的莫鸽鸽一样,因为在法治宣传教育和“法律七进”工作中作出积极贡献受到表彰的还有成都市青白江区检察院副检察长黄晶。从“亮晶晶”普法宣讲团到“晶晶热线”,黄晶一步一个脚印,把法律深深融进百姓生活的点点滴滴。她先后被评为四川省“政法系统先进个人”“群众最喜爱的检察官”“三八红旗手”“巾帼文明岗”,还成为全国检察机关·教育部“法治进校园”巡讲团讲师,远赴新疆、西藏、云南、广西等地开展法治宣讲。
2019年,围绕职业化建设,全省政法机关进一步健全政法职业荣誉制度,通过分系统设立职业荣誉章、举行职业荣誉授予仪式等方式,完善常态化表彰、及时性奖励机制,激励干警担当作为。开展“最美警察、最美辅警、最美警属评选”“新时代司法为民好榜样选树”等活动,并以先进典型为原型,举办全省政法系统文艺展示活动,广泛宣扬政法战线“背篼法官”郭兴利,“全国模范检察官”苏知斌,“全国公安一级英模”蔡松松、蒋敏,“全国司法行政系统一级英模”汤洪林等先进事迹,弘扬社会正气。
积极推动员额法官检察官交流、遴选等配套政策落地,让改革红利持续释放。全省人民警察“两个职务序列”套改全部完成,共计套改执法勤务类警员71024名,警务技术警员5658名,晋升工作正在有序开展,极大激发了民警队伍活力。2019年,新遴选法官212人、检察官155人,有序推进法官检察官队伍梯次建设。推进法院、检察院内设机构改革,法院、检察院系统内设机构精简率分别达到32.1%、41.3%。
同时,我省政法系统加大依法履职保护,激发政法队伍生机活力。面对袭警辱警、阻碍执法等侵犯民警执法权威案件时有发生的情况,我省初步建立了维护民警执法权威的制度机制。公安厅成立了“维护民警执法权威领导工作委员会”,在警察协会成立“民警权益保障部”,组建了律师服务团为民警提供法律服务。
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